工程招标仅邀请四家投标人，合不合法？

邀请招标与公开招标的差别如下：　　
1、发布信息的方式分别。公开招标采用公告的形式发布；邀请招标采用投标邀请书的形式发布；　　
2、选择的范围分别。公开招标方式针对的是一切潜在的对招标事项感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量；邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标者的数量；　　
3、竞争的范围分别。公开招标的竞争范围较广，竞争性体现得也比较充足，容易得到最佳招标效果；邀请招标中投标人的数量有限，竞争的范围有限，有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的承包商漏掉；　　
4、公开的程度分别。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知的流程和准则公开进行，大大减少了作弊的可能；邀请招标的公开程度要逊色一些，产生犯法做法的机会也就多一些；　　
5、时间和花费分别。邀请招标不需要发公告，招标文件只送几家，缩短了整个招投标时间，其花费相对减少。公开招标的流程复杂，耗时较长，花费也比较高。注：公开招标：又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多公司单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。邀请招标：也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。