徐州
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解析：
在我国，宅基地专属集体所有权，拥有宅基地使用权的人员，根据相关法律法规所赋予的权利，对集体持有的土地具有绝对占有权与使用权，同时依法享有所持土地上构建住宅及附属设施的权力。
值得注意的是，根据《中华人民共和国宪法》规定，宅基地作为集体所有的土地范畴，并不归属于国家所有。
而城市用地，则明确属国有用有。
对于农村以及城市近郊区的土地，除去根据法律法规明文规定必须归属国家所有之外，其余部分均应归属集体所有；同样，宅基地与自留地、自留山等附属用地，也都包含在内。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》第三百六十二条
【宅基地使用权的定义】宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
《宪法》第十条
城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
1、两者对应的群体不同经适房提供给城市低收入的城镇居民；农民安置房提供给土地被征占的农村住民。
2、两者申请方式不同经适房面对该城市所有符合条件的居民，只要符合条件，全市范围内的居民都可以申请；农民安置房一般都是一对一提供，于占地无关的农村住民不能申请安置房。
3、两者权属不同经适房属于商品房的一种，以优惠的价格提供给申请人。满足一定条件下，经适房可以转化为商品房，进入房屋市场流通。农村安置房属于集体土地建房，按照国家相关政策，仅能在本村镇农村内部进行买卖，不能上市流通。
4、两者管理机构、建设机构不同经适房由政府统一规划，建设主管部门安排建设，属于政府工程；农村安置房由乡、村委会自行规划建设。
1、两者对应的群体不同经适房提供给城市低收入的城镇居民；农民安置房提供给土地被征占的农村住民。
2、两者申请方式不同经适房面对该城市所有符合条件的居民，只要符合条件，全市范围内的居民都可以申请；农民安置房一般都是一对一提供，于占地无关的农村住民不能申请安置房。
3、两者权属不同经适房属于商品房的一种，以优惠的价格提供给申请人。满足一定条件下，经适房可以转化为商品房，进入房屋市场流通。农村安置房属于集体土地建房，按照国家相关政策，仅能在本村镇农村内部进行买卖，不能上市流通。
4、两者管理机构、建设机构不同经适房由政府统一规划，建设主管部门安排建设，属于政府工程；农村安置房由乡、村委会自行规划建设。
1、两者对应的群体不同经适房提供给城市低收入的城镇居民；农民安置房提供给土地被征占的农村住民。
2、两者申请方式不同经适房面对该城市所有符合条件的居民，只要符合条件，全市范围内的居民都可以申请；农民安置房一般都是一对一提供，于占地无关的农村住民不能申请安置房。
3、两者权属不同经适房属于商品房的一种，以优惠的价格提供给申请人。满足一定条件下，经适房可以转化为商品房，进入房屋市场流通。农村安置房属于集体土地建房，按照国家相关政策，仅能在本村镇农村内部进行买卖，不能上市流通。
4、两者管理机构、建设机构不同经适房由政府统一规划，建设主管部门安排建设，属于政府工程；农村安置房由乡、村委会自行规划建设。
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