徐州
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解析：
根据相关法律法规，任何人都不得擅自改变基本农田的用途或者在其上修建任何建筑物或构筑物，因此在基本农田上建立的养殖场本应立即予以清除。若建造人未能按规定程序拆除该养殖场，政府部门有权采取强制措施进行拆卸。
然而在进行强制拆卸之前，必须严格遵守我国关于行政执法程序的规定，包括详细调查取证、保障当事人的陈诉与申辩权利、发出建筑物构成性质评价证书、以及送达限期拆除决定书等等。
另外，为确保公正公平，所有的拆除过程均需经历法定的行政复议及司法诉讼环节，且整个程序必须经历充分的法定期间。
法律依据：
《土地管理法》第三十条
国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。
国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
占用的耕地隶属基本农田，则一概不得占用建养殖场。因为按照《基本农田保护条例》第17条关于“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动”、“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”等限定精神，基本农田只能用于粮、棉、油、蔬菜等种植业生产，而不能用于养殖业。
在基本农田上不得建造养殖场，所以基本农田上建的养殖场本来就应当被拆除，如果建造人没有按照规定拆除的，是可以强拆的。但是强拆前，需要按照调查取证、陈述申辩、下达建筑物性质认定书、限期拆除决定书等法定流程，并经过法定的复议和诉讼期限才能强拆。
【法律依据】
《土地管理法》第三十条，国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。
国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
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