徐州
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解析：
土地拍卖即是按照国有土地公开招标、拍卖和挂牌协议出让的管理机制来执行，对应的便是国有土地的公开转让。
值得注意的是，这种转让并非以划拨形式进行，只有在符合国家公共利益以及中央政府、地方各级政府事业发展需求的情况下，才可能采用划拨方式将国有土地授予他人使用。比如公用设施、能源产业、国防建设、行政机关等行业领域的土地使用权，均需遵循这个规定。除此之外的任何用地环境，都应通过上述官方指定的“招拍挂”程序来进行，并且缴纳国家所规定的标准出让金保证金。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第六十三条
土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
出让和划拨是拿到土地使用权的两种方式：从取得方式来看，出让以拍卖、招标等有偿方式获得土地使用权，而划拨需要县及以上政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或将土地使用权无偿交付给土地使用者使用。从取得对象上来看，《中华人民共和国土地管理法》第54条规定，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：
（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
（四）法律、行政法规规定的其他用地。从使用时间上来看，出让土地有时间限制，比如住宅是70年，商服用地40年，而划拨一般没有期限。
根据你的问题解答如下, 土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠送。法律法规对于土地使用权转让有所限制，一是未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发，利用土地的，土地使用权不得转让。二是土地使用权转让应当签订转让合同。
《中华人民共和国企业所得税法实施条例》
第六十七条 无形资产按照直线法计算的摊销费用，准予扣除。无形资产的摊销年限不得低于10年。作为投资或者受让的无形资产，有关法律规定或者合同约定了使用年限的，可以按照规定或者约定的使用年限分期摊销。约定的年限大于10年的，必须土地使用权40年，就按照40年摊销。
《中华人民共和国刑法》第二百二十八条
《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第八十条
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