一个工程项目协议签了一年多了，交了三万的设备保证金，到现在都没开工，告他什么好些?

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编制可研报告，取得发改委“立项批复”，国土局“用地预审意见”，环保局“环境评估审查意见”等文件之后，委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”等文件，完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”，完成初步设计及概预算编制，取得“初步设计及概预算审查意见”，征地计划通知书、建设用地批准书、用地规划许可证、施工许可证等，开始施工。
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

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您好，对于您提出的问题，我的解答是,
1、工程项目建设程序规定：前期阶段，立项报告应该在可研报告的后面。因立项报告是依据完善的可研报告才能申请立项。
2、有关知识点
A工程项目建设程序
一、工程建设前期阶段
（一）项目建议书
（二）可行性研究
（三）立项
二、工程建设准备阶段
（一）报建
（二）委托规划、设计
（三）获取土地使用权
（四）拆迁、安置
（五）工程发包与承包
三、工程建设实施阶段
（一）工程建设项目施工准备管理
（二）工程建设项目组织施工阶段的管理
四、工程竣工验收备案与保修阶段（一）工程竣工验收及备案（二）工程保修
B几个阶段的知识点
一、项目建议书（一）项目建议书一般应包括以下几方面的内容：
1、项目提出的必要性和依据；
2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；
3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；
4、投资估算和资金筹措设想；
5、项目的进度安排；
6、经济效益和社会效益的估计。（二）报送材料：符合编制要求的项目建议书、审批请示及有特殊规定必备的附件材料。注：若建设单位具有编制项目建议书及可行性研究报告等的能力，可自行编制。如不具备自行编制能力，可先行实行监理招标及设计招标，委托具有编制能力及相关资格的监理单位或设计单位编制。监理及设计招标要及时备案。
二、可行性研究报告（由发展改革委实施）（一）可行性研究报告一般应包括以下基本内容：
1、项目提出的背景、投资的必要性和研究工作依据；
2、需求预测及拟建规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析；
3、资源、原材料、燃料及公用设施情况；
4、项目设计方案及协作配套工程；
5、建厂条件与厂址方案；
6、环境保护、防震、防洪等要求及其相应措施；
7、企业组织、劳动定员和人员培训；
8、建设工期和实施进度；
9、投资估算和资金筹措方式；
10、经济效益和社会效益。（二）报送材料：除提交由有资质的单位编制的可行性研究报告及审批请示外，还需提交以下附件材料作为审批前置要件：
1、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书；
2、建设用地预审报审材料（或国土房管部门已出具的建设项目用地预审意见或国有土地使用权出让合同）；
3、环境影响评价文件报审材料；
4、涉及国有资产或土地使用权出资的，须由有关部门出具确认文件；
5、涉及特许经营的项目，需提供有权部门出具的批准意见；
6、涉及拆迁安置的，需附拆迁安置方案审查意见；
7、属联合建设的，需出具项目联合建设(或合资、合作)合同书；
8、除市级和财政性资金外的建设资金已落实来源的有效证明文件，企业最新财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表），对信贷资金需有商业银行分行以上机构出具的承贷意向书；
9、其他特殊规定必备的材料（但主办部门不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可、审批、备案手续）。
三、项目审请报告核准（一）报送材料：除提交由有资质的单位编制的项目申请报告外，还需提交以下附件材料作为核准前置要件：
1、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书；
2、建设用地预审报审材料（或国土房管部门已出具的建设项目用地预审意见或国有土地使用权出让合同）；
3、环境影响评价文件报审材料；
4、涉及国有资产或土地使用权出资的，须由有关部门出具确认文件；
5、涉及特许经营的项目，需提供有权部门出具的批准意见；
6、其他特殊规定必备的材料（但主办部门不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可、审批、备案手续）。（二）属外商投资项目的，还需增加提交以下附件：
1、中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证、最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；
2、合资协议书、增资、购并项目的公司董事会决议；
3、涉及银行贷款的，由有关银行出具融资意向书。建设单位向市发改委提交如下材料申请立项：
四、立项（一）政府投资项目可行性研究报告及其审批请示或企业投资项目核准申请报告（可行性研究报告和项目申请报告须由合格的咨询机构编制）一式五份，并附相应的附件资料；（二）用地预审需提交的申请材料；
（三）环境影响评价文件审查需提交的申请材料。项目申请单位提交申请应为书面形式，可采取当面送达或挂号邮寄送达的方式。建筑工程立项后，建设单位应向建筑行政主管部门申请办理报建备案手续。建设单位可持已下达的立项批文，到市建委领取《工程项目报建申请表》、《工程项目管理资质申报表》和《基建手续鉴证表》，按要求填写后，连同工程技术管理人员职称证件（复印件）到市建委办理建设单位资质审查及报建登记手续。

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一、办理发改委立项需要递交的材料包括：
1、规划部门出具的蓝线图；
2、环保部门出具的环境预审意见；
3、国土资源局出具的土地预审意见；
4、企业营业执照、法人身份证、组织机构代码复印件；
5、给县发展和改革委员会要求备案的请示：
（1）项目名称
（2）项目建设地点
（3）项目建设单位
（4）项目建设规模及内容
（5）项目建设总投资及资金来源
（6）项目建设年限
6、关于提供材料真实性的证明；　
7、固定资产节能登记表；
8、县人民政府规划领导小组的会议纪要；
9、政府投资的项目还需要提供初步设计以及县人民政府关于资金使用的文件；
10、关于项目所提供材料真实性的证明；
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1、工业备案需要提供可研报告；
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2、建筑建设登记备案需要提供初步设计。
二、以上材料齐全、规范，由项目办负责接收并递交行政办处理；如材料不齐全，将由项目办一次性告知 所需材料内容。
三、办公室将项目材料递交委主要领导，由主要领导批转至分管领导，分管领导审阅后批转至项目办统一办理。