农村道路事故如何定责

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农村道路用地属于农用地，不属于建设用地。
　　在国家标准《土地利用现状分类》（GB／T21010-2007）的规范性附录（《土地利用现状分类》与《中华人民共和国土地管理法》“三大类”对照表中，农村道路用地属于农用地，不属于建设用地。
　　农村道路用地应当履行相应的审批手续。
　　《国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见》（国土资发[2009]27号）中明确：农村道路可作为设施农用地办理用地手续，由市、县政府审批，报省级国土资源部门备案，不纳入农用地转用范围，不占用建设用地指标，但涉及占用耕地的要落实补充任务。
　　因此农村道路用地只要履行了上述审批手续为合法用地，未履行上述手续的，应属违规用地，但鉴于农村道路用地仍属于农用地不属于建设用地，因此在按照监察部15号令实施对地方政府问责计算违法建设占用耕地比例时，分子、分母均不计入。

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高铁占地属于国家征地，征地补偿是指国家为了公共利益的需要，依法对农民集体所有土地实行征收或征用，并按照被征地的原用途给予补偿。《通知》要求各地全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价、探索完善征地补偿款预存制度、合理分配征地补偿费。建立征地补偿标准动态调整机制，根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每2年至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。《通知》要求采取多元安置途径，优先进行农业安置，规范留地安置，推进被征地农民社会保障资金的落实。本着“谁用地，谁承担”的原则，鼓励各地结合征地补偿安置积极拓展社保资金渠道。被征地农民纳入新农保的，还应落实被征地农民的社会保障，不得以新农保代替被征地农民社会保障。为做好征地中农民住房拆迁补偿安置工作，国土资源部还要求先安置后拆迁，坚决制止和纠正违法违规强制拆迁行为等。