徐州
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解析：
此项建设行为实属违反规定。
必须按照相关程序进行审批方能实施。
依据行政机关的习惯性做法，拥有许可证明便是合法的，反之则属违法。
正是鉴于房屋在中国人心中的重要性，哦，提及的那种简单而又直接的违章建筑认定方式以及由此导致的失去全部权益的结果显然会引发诸多不满。
然而，实际上，对公民财产权的认定本应严格依照法律执行。
法律依据：
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
由此可以看出，违反法律、行政法规及规章建造的建筑物，并不必然被认定为违章建筑，符合条件的可以采取相应的措施而获得补正。
【法律意见】
根据《中华人民共和国城乡规划法》第40条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物等工程建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。”如果业主无法出示由规划局出具的建设工程许可证，就是违法搭建。
常见的违法搭建行为：
1、一楼天井里的顶棚；
2、屋顶露台上的阳光房；
3、二楼平台上的自建房；
4、商铺平台上的花架。
如果仅仅是护栏，没有其他的乱搭乱建，应该不属于违建
【法律意见】
首先要看阳光房是不是违章建筑，如果没有阳光房办理建设手续，那城管是有权利进行拆除的，但是也肯定没有权利翻到院子里来。
违章建筑，从严格意义上讲，是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。
根据《中华人民共和国土地管理法》第83条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第45 条之规定，土地征用房屋强制拆迁应由有关单位申请人民执行，即只有司法强制拆迁才算合法。
中华人民共和国《城市房地产管理法》经全国人代会常委会修改后已于2007年8月30日由第七十二号令公布施行。这也是法律规定，效力高于“行政法规”，因此从时间点上讲。《城市房屋拆迁管理条例》的失效时间，应当是令第七十二号令的公布施行的时间，2007年8月30日。于2001年公布的《城市房屋拆迁管理条例》，属于“行政法规”。因与新公布施行的法律，如中华人民共和国《物权法》中规定不一致。按中华人民共和国《立法法》的法律规定（如：第六十四条，第七十九条）因而失效，这已是非常明确地被废止了，应该停止执行了。在全国人代会公报上公布施行了，也就是向全中国人民公布施行了。
随着物权法的实施，在拆迁计划的过程中，将更多地人性化，更多考虑被执行人的合法权益，不到万不得已时，是不能强制拆迁的。
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