建房占用他人地基怎么补偿?

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农村宅基地面积按照下列标准执行：
（一） 人均耕地不足一千平方米的平原或者山区县（市），每处宅基地不得超过二百平方米；
（二） 人均耕地一千平方米以上的平原或者山区县（市），每处宅基地不得超过二百三十三平方米；
（三）坝上地区，每处宅基地不得超过四百六十七平方米。县（市）人民政府可以根据当地实际情况，在前款规定的限额内规定农村宅基地的具体标准。
第十四条 农村村民因继承等原因形成一户拥有二处以上宅基地的，多余的住宅应当转让。受让住宅的村民必须符合申请宅基地的条件，并依照本办法的规定办理宅基地审批手续。
农村村民一户拥有二处以上宅基地并且满二年未转让其多余的住宅的，村民委员会可以向乡（镇）土地管理机构提出收回集体土地使用权的申请，经县（市）土地行政主管部门审查、县（市）人民政府批准后收回，统一安排使用。
第十五条 农村村民户口迁出本集体经济组织后，其宅基地上房屋损坏不能利用的，应当退出其宅基地，由村民委员会依照本办法第十四条的规定无偿收回。

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你好，关于上述的问题，解答如下, “江苏省土地管理条例”规定，农村宅基地的使用面积中，房屋占地面积不能超过宅基地面积的百分之七十，由于住建局在90年代对农村房产登记时没有严格执行这条标准，致使70%外的建筑物及宅基地使用面积外的房产都登记在册。房产登记后，有些农户在70%内的占地面积中增建了部份房产，这部份房产住建局不允许作房产增加变更登记。现在农村拆迁，政府按房产登记为标准，房产证上登记的按主房补偿，即“拆一还一”，未登记的按违章建筑处理。办公厅2003年42号的紧急通知中明确规定，“对拆迁范围内由于历史原因造成的手续不全房屋，应依据现行有关法律法规补办手续。”可是政府为了减少拆迁成本，对建在70%内的房产未登记的一律不认可。而建在70%外的房产只要产权证上有登记，都可以“拆一还一”。我们这里每户的宅基地面积是200平米，建筑占地面积是140平米，按农村建房规划二层楼计算，每户的主房面积不超过280平米，而目前拆迁中超过280平米主房的比比皆是，这些建在70%外的违章建筑成了合法建筑，而建在140平米内的这些没有房产登记的倒变成了违章建筑，请问这个拆迁政策合法吗这种房产登记合法吗