土地征收鉴定合同时，镇政府是乙方，村民是甲方吗？

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甲乙两方签订的合同，因甲方原由在合同期内已经不能完成,乙方有权终止合同。法律依据：根据《中华人民共和国合同法》的限定：
第六十八条应当先履行债务的当事人，有确切证据证明另一方有下列情形之一的，能够中止履行：　　
（一）经营状况严重恶化；　　
（二）转移财产、抽逃资本，以逃避债务；　　
（三）丧失商业信誉；　　
（四）有丧失或者可能丧失履行债务本领的其他情形。　　当事人无确切证据中止履行的，应当承受违约职责。　第六十九条当事人依照本法第六十八条的限定中止履行的，应当及时通知另一方。另一方提供适当保证时，应当恢复履行。中止履行后，另一方在合法时限内未恢复履行本领并且未提供适当保证的，中止履行的一方能够解除合同。因此，乙方能够行使不安抗辩权；因甲方原由在合同期内已经不能完成,经乙方通知另一方不能继续履行，乙方有权终止合同。

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1、没有。
2、《土地管理法》第四十六条规定，征收下列土地的，由国务院批准：
(一)永久基本农田;
(二)永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;
(三)其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。