内衣被偷又还回来能不能立案

通常而言，警方不会轻易地对涉及盗窃行为的事件进行立案侦办。
然而，若盗窃物品的金额达到了当地法律法规中设定的盗窃犯罪数额最低标准，经警方初步审查后依然可能予以立案，否则便没有足够的理由和依据展开进一步调查工作；另一方面，在满足特定条件时，例如存在多次或入室等情节恶劣的盗窃行动，亦或者是涉嫌携带凶器实施盗窃的情况，同样有可能促使公安机关直接介入并开展审理工作。
盗窃罪主要指那些出于非法占有他人财产目的，采用秘密手段盗取公共或私人财物且价值较大，或者是反复实施此类行为、进入他人住处实施盗窃、公然携带武器进行盗窃、通过扒窃方式盗取他人财物等各种违反社会秩序及道德规范的行为。
盗窃罪的实质是严重侵害到公众财产权利，它侵犯的范围既包括国家、民族或集体所有的财产，同时也包含公民的合法个人财产权益。
严格来说，警方在处理任何刑事或民事案件时，都会遵循“证据为王”的原则，即在证据不足甚至没有证据支持的情况下，他们不会轻易启动案件的审理程序。
具体来说，对于从事刑事侦破工作的人员来说，他们必须要通过科学且严谨的方法搜集案发现场的相关证据或是可供追溯真实情况的线索，这些线索和证据将会成为案件调查工作的重要支撑和导向。
当有公民以刑事案件形式向公安机关报案，但却不能够提供任何真实有效的证据，或者虽提供了相关线索但是经过深入搜寻仍然无法证实其真实性的时候，公安机关通常不会选择将该案件列为刑事案件进行立案侦办。
刑事案件发生之后，一旦公安机关依法进行了立案处理，在后续的调查过程中，如果发现并未存在真实的犯罪事实或者所调查出的事实不符合犯罪构成要件的，这时候公安机关也会依照法定程序决定撤销立案。

《治安管理处罚法》
第四十九条盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。