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外来户承包当地土地,粮食地补发放给谁,该

166****882 青海-西宁 土地承包咨询 2020.04.22 13:11:06 467人阅读

您好,我想咨询一下,外来户承包当地土地,粮食地补发放给谁,该走怎样的程序

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地区:四川-成都

您好,针对您提问的关于承包的土地粮食直补发给谁的问题,为您整理了以下答案,请参考。  在一些偏僻山区乡村,因移民搬迁、外出务工等原因,土地撂荒现象比较突出,但这些农户依然年年领着国家粮食直补款。据悉,这种现象在全国不少地方普遍存在。  之所以会出现这种现象,主要原因在于粮食直补款工作涉及面广、工作量大,一些村级基层组织因嫌手续繁琐,就直接采取按土地承包情况平均发放,有的干脆按人数发放,而不管农户当年在耕地上是否种植粮食作物。这样做,无疑失去了惠农政策的意义所在。  此外,还有一个难题,农户个人转包出去的土地,粮食直补款应该由谁来领取对此,各地并无统一标准。据了解,在许多地方都是谁拥有耕地,谁享受粮食直补款。一些将承包地转包给别人耕种的外出打工者,仍然领取着粮食直补款,而实际种粮的承包人并未得到种粮补贴。这在一定程度上挫伤了农民种粮的积极性,特别是对种粮大户的影响较大。  笔者认为,应打破粮食直补款“大锅饭”现象,让惠农好政策真正惠及种粮农民。
首先,各地应明确按粮食实际播种面积发放粮食直补款。明确转包的土地,粮食直补款应以转包后的承包人为发放对象。  
其次,应建立农户粮食播种面积统计台账,村级基层组织每年应将土地撂荒和将土地转包给别人耕种的具体情况登记造册,报乡镇农业服务中心备案,使粮食直补款发放有据可查。  
最后,政府应加强相关的服务。比如按实际种粮面积为农户提供良种、农药和施药服务,使真正种粮的农民能拿到实实在在的补贴,从而进一步提高农民种粮积极性。

2020-04-22 13:22:06 回复

粮食直补的补贴第一原则:按照谁种地补给谁的原则,承包地转包给他人的,按承包协议处理。
在很多土地承包协议中,并没有明确粮食直补的补贴归谁,这便是纠纷的主要根源。种粮大户认为,按照谁种地补贴给谁的原则,补贴该由自己领取;拥地农民则认为,土地流转并没有写补贴归种粮大户所有,所以补贴依旧应该由自己领取。
粮食种植效益好的情况下,种粮大户多会做出让步;粮食种植效益差总体土地流转租金下滑的情况下,拥地农民多会做出让步;双方都不能做出让步的情况下,只能废除土地承包协议。
土地承包协议中并没有明确补贴归谁,而双方又为此发生纠纷,除协商外并无太好的解决方案。所以需要写在协议当中,避免降低土地流转金拥地农民拿不到补贴或提高流转金种植大户拿不到补贴的现象发生;更避免为了补贴而闹纠纷。
粮食直补,全称粮食直接补贴。是为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入,国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积,对农户直接给予的补贴。

正常情况下,补贴都是以计税的土地面积为基础的,下面是一个范本,您可以看一下。
(二)设区市、扩权县(市)粮食直补资金总额由省根据各市区市、扩权县(市)农业税计税总产量和全省统一规定的补贴标准确定。
计算公式为:
设区市、扩权县(市)粮食直补资金总额=该市、扩权县(市)农业税计税总产量×全省统一补贴标准
1、设区市、扩权县(市)农业税计税总产量根据该市、扩权县(市)农业税计税土地面积和农业税平均计税常产计算。
计算公式为:
设区市、扩权县(市)农业税计税总产量=该市、扩权县(市)农业税计税土地面积×该市、扩权县(市)农业税平均计税常产
农业税计税土地面积和农业税计税常产以农村税费改革时的核定数为准。
2、全省统一规定的补贴标准根据全省粮食直补资金总额和全省农业税计税总产量确定。
计算公式为:
全省统一补贴标准(分/公斤)=全省粮食直补资金总额÷全省农业税计税总产量
(三)县(市、区)粮食直补资金总额由所在设区市人民政府根据省确定的该市粮食直补资金总额和该市确定的补贴品种、区域和范围结合各县(市、区)实际情况核定。
五、对农户粮食直补资金额的确定
(一)以县(市、区)为单位统一单位面积补贴标准,补贴标准按亩计算。如认为需在设区市范围内或相邻的县(市、区)衔接补贴标准的,由各设区市人民政府确定。
(二)农户粮食直补资金额根据农户的粮食直补面积和设区市或县(市、区)单位面积补贴标准计算。
1、粮食直补面积根据农业税土地面积、没有种植粮食和种植非补贴粮食品种的计税土地面积及新增耕地种植应补贴粮食品种的实际种植面积三个因素确定。
计算公式为:
粮食直补面积(亩)=农业税计税土地面积-(没有种植粮食和种植非补贴粮食品种的计税土地面积)+新增耕地种植应补贴粮食品种的实际种植面积。
2、单位面积补贴标准根据县(市、区)粮食直补资金总额和粮食直补面积确定。
计算公式为:
县(市、区)单位面积补贴标准(元/亩)=县(市、区)粮食直补资金总额÷全县粮食直补面积
3、种粮农户粮食直补资金额的计算公式为:
种粮农户粮食直补资金额=该户粮食直补面积×本县(市、区)单位面积补贴标准。
(三)国有农场执行所在县(市、区)统一的单位面积补贴标准,粮食直补面积在有关统计资料反映的耕面积内,根据应补贴粮食品种的实际种植面积核定。原省农垦系统所属国有农场和各市、县(市、区)所属国有农场粮食直补面积由所在设区市或县(市、区)负责核定,劳教系统所属农场的粮食直补面积由省监狱管理局负责核定。

粮食直补款一般是领给承包土地的村民的,大队不能领那笔款子,如果出现 这样的问题,可以向上级申诉。

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