违法分包，转包或者借用，用工人拖欠了劳动

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1.违法情形：承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包，逾期未改正的，己造成危害后果的
2.处罚标准：责令停业整顿，没收违法所得。对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费30%以上35%以下的罚款；对施工单位处工程合同价款0.6%以上0.7%以下的罚款；工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金30%以上35%以下的罚款；

卢林学律师

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转包主要指承包方把自己承包的土地，在一定期限内全部或部分转交给本集体经济组织的其他农户耕种。通常情况下，土地接包方要向原土地承包经营人支付转包费，但也有转包方不支付的情况。
出租，主要指承包方作为出租方将自己承包的土地在一定期限内全部或部分租赁给本集体经济组织以外的单位或者个人，并收取租金的行为。
转包和出租后，虽然土地不再由原承包人耕种，但土地承包经营权的主体没有发生变化，承包关系也并不是发包方与接包方或者承租方之间的关系，而仍然是原承包方与发包方的关系。如果出现承包的土地被用于非农业建设，或对承包土地造成永久损害的情况，及其他违反法律行政法规或者承包合同的行为，即使是由接包方或承租方原因引起的，原承包方也要承担责任。反之，如果发包方有干涉正常的生产经营活动，或不依照承包合同约定提供生产、技术、信息服务等行为，即使损害的是接包方或承租方的利益，发包方也应向原承包方承担法律责任。