包敬立律师,男,江苏徐州恒邦律师事务所主任律师;具有律师资格和企业法律顾问资格。1998年以徐州市名列前茅的成绩通过全国律师资格考试和企业法律顾问资格考试;从事律师执业以来,担任数十家单位法律顾问,为当事人挽回经济损失数亿元;成功为当事人申请国家赔偿近100万元.代理的民事案件在
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治安管理处罚法第七十四条规定,旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员,在公安机关查处吸毒、赌博、卖淫、嫖娼活动时,为违法犯罪行为人通风报信的,处十日以上十五日以下拘留。这里规定的“公安机关查处吸毒、赌博、卖淫、嫖娼活动时”,包括公安机关依法查处有关违法犯罪活动的全过程,既包括查处的部署阶段,也包括实施阶段。“为违法犯罪行为人通风报信”,是指将公安机关行动的时间、方式等情况告知吸毒、赌博、卖淫、嫖娼的违法犯罪分子。通风报信的手段包括各种传递消息的途径,如打电话、发信息、事先约定的各种联系暗号等。 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业都属于营利性的服务行业,以来,我国这类服务行业发展迅速。由于一些人抵御不健康生活方式的能力不强,利欲熏心的不法分子为获取暴利,便在这些营业场所提供,提供赌博、吸毒条件等非法经营活动,并与这些行业的经营者相勾结,共同谋取非法利益。公安机关查处时,这些行业的经营者或者其他工作人员为违法犯罪行为人通风报信,使这些违法犯罪活动逃避法律追究。对这类通风报信的行为,根据刑法第三百六十二条的规定,旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员,在公安机关查处卖淫、嫖娼活动时,为违法犯罪分子通风报信,情节严重的,依照刑法第三百一十条窝藏、包庇罪的规定定罪处罚。为与刑法的规定相衔接,对上述行为尚不构成犯罪的,治安管理处罚法第七十四条规定给予治安管理处罚。同时,针对实践中公安机关在查处吸毒、赌博活动中遇到的类似影响执法的情况,增加规定了公安机关在查处“吸毒、赌博”活动时,上述单位的人员向违法犯罪人员通风报信的行为。 实践中应当注意以下几点:一是,区分罪与非罪的界限,刑法第三百六十二条规定的构成犯罪的条件是通风报信的行为“情节严重”,情节是否严重是区分罪与非罪的界限。二是,如果公安机关查处行动的消息是从公安机关有关人员那里得知的,即公安机关的人民警察通风报信的,根据治安管理处罚法第一百一十六条第一款的规定,对有关人民警察依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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