未经本人允许的条件下，政府有权将农村户口强制转为城镇户口吗？

【法律意见】农村户口转城镇户口后，属于非农业户口，不再有土地归属，集体经济组织可以收回耕地。【法律依据】《农村土地承包法》承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转；承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。所以，如果户口已经转为非农业户口，则集体经济组织可以收回耕地。如果迁出后仍然是农业户口，则应根据你的意愿，决定是否收回耕地。

最高人民副院长4月9日在全国民事审判工作座谈会上表示，目前法律包括《物权法》都没有对是否允许城镇居民在农村购买宅基地或者房屋作出明确规定，因此裁判就得适用国家政策。根据国家政策，人民不应支持城镇居民要求在农村购买宅基地或者房屋的诉讼请求。据了解，目前全国都出现了城镇居民与农村居民签订了购买宅基地或者房屋的合同，农村居民不交付宅基地或者房屋，城镇居民向人民，要求农村居民履行合同的案件。各地在审判实践中掌握法律尺度出现混乱。《民法通则》第六条规定，民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。“因此，人民在审理案件的时候，如果法律对某类纠纷没有明确规定，应该首先查找国家政策对此有没有规定。国家政策有规定的，适用国家政策进行裁判，而不能根据法官个人的理解进行自由裁量。”说。他指出，办公厅1999年发布的《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》第二条规定：“农村的住宅不得向城市居民出售。”2004年12月，《关于深化改革严格土地管理的决定》再次强调，“加强农村宅基地管理，禁止城镇憨酣封叫莩既凤习脯卢居民在农村购置宅基地。”农村土地使用权是该集体组织成员的专有权利，与特定身份相联系，是不能出让、转让的。所以目前利用集体土地建造房屋出售给城镇居民的行为是违法的，此类房屋的买卖合同也是无效的，购买者即使付出了相应的代价，其对所购买的房屋也并不享有产权，一旦发生纠纷，将缺少相应法律的保护。