离婚诉讼中公房使用权的分割

您好，针对您的离婚诉讼中公房使用权的分割问题解答如下, 公房承租人仅有房屋的使用权，不享有房屋的产权。因此，在离婚时，只会判决使用权的归属，不涉及房屋的产权问题。最高人民在1996 年2月5日发布了《最高人民法院关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》的司法解释，专门对在审理离婚案件中，分割承租公房使用权的问题做了相关规定。
离婚诉讼中公房使用权的分割
(一)在夫妻结婚登记前，公房使用权已在一方名下，离婚时，如何分割?
(1)婚前由一方承租的公房，婚姻关系存续5年以上的，离婚时，另一方有权要求分割公房权益。注意，这里一方取得的时间是在婚前，如果一方是在婚后取得的，不论时间长短，另一方均有权要求分割公房权益。
(2)婚前一方承租的本单位公房，离婚时，双方均为本单位职工的，也就是说，虽然夫妻双方结婚不到五年，但调到同一个单位的，另一方也可以要求分割公房权益。
(3)一方婚前借钱投资建房并取得公房承租权，婚后夫妻共同偿还借款的，虽然公房所购时间为婚前，但由于婚后双方共同还款，另一方也有权要求分割公房权 益。当然，这里还有不清楚的地方，如婚后共同偿还了多少钱，另一方才有权提出该要求，是一部分还是全部，司法解释没有规定，实践中由根据案情酌情处 理。
(4)婚后一方或双方取得公房承租权的，无论谁是承租人，另一方均有权分割公房权益。
(5)婚前一方承租的公房，婚后因该承租房屋被拆迁而重新取得房屋承租权的，虽然房子是婚前一方承租的，但只要婚后遇到拆迁又换了公房，新公房的使用权益就是两个人共有的。
(6)夫妻双方单位投资联建或联合购置的共有房屋。
(7)夫妻一方将其承租的本单位公房，交回本单位或交给另一方单位后，另一方单位另给调换公房的，也就是说，婚后调换的公房，使用权也是双方共有的。
(8)婚前双方均租有公房，婚后合并调换公房的。
(9)其他应当认定为夫妻双方均可承租的情形。这是个弹性条款，有自由裁量权，当认为将公房承租权仅判给一方显失公平，或有其他严重不妥的后果时，就可以根据该条酌情处理。
(二)公房使用权判给男方，还是判给女方呢?
根据最高院的司法解释，结合实际业务经验，在该问题的处理上主要遵循以下原则。
(1)照顾抚养子女的一方。夫妻离婚，受到最大伤害的是孩子。为确保孩子的健康成长，有一个稳定的居住环境，将公房使用权判给带孩子的一方，合情合理。此外，根据最高院的司法解释，两周岁以下的孩子，一般应判归女方抚养。
(2)男女在同等条件下，照顾女方。这不是“女士优先”的问题，而是在一般情况下，离婚对女方的伤害和打击要比男方大。据调查，目前离婚率高发的年龄段 有三个：
第一个阶段是刚结婚两年内，进了“围城”，想出去;
第二个阶段是三十五岁左右，男方事业有成，有外遇，容易离婚;
第三个阶段是五十五到六十岁，觉 得人生一世，也要潇洒一回，容易出轨，导致离婚。特别在第二个阶段，离婚率相当高。
(3)照顾残疾或生活困难的一方。
(4)照顾无过错一方。什么是“过错”呢，一般来说主要是指由于谁的原因造成了夫妻离婚。在实践中，主要的情形是一方有婚外情，或有赌博等不良嗜好，或道德品质败坏等。
(5)参考公房产权人(单位)的意见，决定判给男方或女方。
(三)公房使用权判给了一方，另一方能否取得补偿?
(1)如果一方无权取得公房使用权，那么也就不存在补偿问题。
(2)如果双方均有权取得公房使用权，由于使用权最终只能判给一方，因此得房方应向未得房方进行适当补偿。
(四)“适当补偿”的标准如何界定?
对此，目前的法规尚无明确规定。就本市而言，公房若遇到拆迁，承租人最高可以获得拆迁费80%的补偿款。据此，笔者认为，可否参照拆迁，以获得安置的一半作价补偿给另一方。