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是挪用资金罪，村民委员会是基层群众性自治组织，并非国家机关，村长通过村民选举产生，不属于国家工作人员，其利用职务上的便利，挪用村里的资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过3个月未还的，或者虽未超过3个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的构成挪用资金罪。
2020-10-08 21:30:56 回复村民小组长也可以构成挪用资金罪，村民委员会在法律层面上属于特别法人，而挪用资金罪的犯罪主体就包括法人及法人单位的工作人员。构成挪用资金罪的，根据当事人挪用资金的多少，分别判处3年到10年不等的有期徒刑。
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