被告重作行政行为需要哪些条件？

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您好，针对您的行政滥用职权的公告送达的条件问题解答如下,
一、行政的公告送达的条件
首先，必须符合适用公告送达的条件。适用公告送达必须符合下列条件中的一项：
第
一，受送达人下落不明，是指受送达人无固定的住址，也无法查明其现在的住址，下落不明，使人民无法采用直接送达的方式向当事人送达诉讼文书。严格审查适用条件，慎用公告送达。
首先，立案时应该要求当事人提供双方当事人目前的详细地址和联络方式。当事人是自然人的，要提供当事人的身份证明、户籍证明;当事人是法人或者其他组织的，应该提供工商行政管理局或者其他登记机关的证明;
其次，送达时未找到被送达人或者邮寄送达诉讼文书被退回的，不可径行公告送达。应当查清被送达人是否因临时外出或迁移新址无法送达到;再次，确认被送达人下落不明应该有公安部门或其单位、街道办事处的证明材料予以证实，必要时要对被送达人的近亲属进行调查询问。否则，我认为构成程序违法。
第
二，用其他送达方式无法送达的。该条件是对
第一个条件的补充，是指当事人虽然不构成下落不明，但是人民采取了《民事诉讼法》
第七章
第二节规定的公告送达方式以外的其他方式(包括：直接送达、留置送达、邮寄送达等)，最终无法向当事人送达法律文书。并未采取公告方式以外的任何其他送达方式，并不能证明用其他送达方式无法送达，在此情况下，就不符合该项条件规定的情形，即不能径直采用公告送达的方式送达法律文书，否则必然构成程序违法。
其次，必须在案卷中记明原因和经过。是指在采取公告送达方式以后，必须在卷宗中将采用公告送达的原因和经过记载明确，用于显示符合适用公告送达条件及适用公告送达方式的经过。若原审卷宗中没有这方面的记载，说明原审即未证实被告人下落不明，也没有采取其他任何送达方式，显系程序违法。
二、构成具体行政行为的要件
构成的具体行政行为，须具备以下三个要件：
一是具体行政行为不尽合理，但没有超出法定权限。“未超出法定权限”是与超越职权的主要区别之一。作出的具体行政行为如果超出了法律、法规规定的权限，即属超越职权。因此，只有在法律、法规规定的职权范围内作出具体行政行为，才有可能出现不合理地行使自由裁量权的问题。
二是具体行政行为违背或者偏离了法律、法规的目的、原则。这是构成的实质要件之一。在执法过程中，不能违背法律、法规总的目的和基本原则，作出的自由裁量的具体行政行为，必须与法律、法规的目的和原则相一致，凡是违背或偏离法律、法规的目的、原则的，即属违法行为。
三是具体行政行为必须是不合理的。这是构成的又一实质要件。在法律、法规规定的范围和幅度内，行使行政职权的行为，所作出的具体行政行为必须是客观的、公正的、合情合理和适当的，倘若不合理地行使自由裁量权，即构成。

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您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　我国行政诉讼法规定，宣判前，原告申请撤诉的，是否准许，由决定。实践中，是否准许原告撤诉要从以下几方面考虑：　　
一、申请撤诉的是否是原告、原告的法定代理人、法定代表人、指定代表人或者有特别授权的委托代理人。因为被告、第三人及其诉讼代理人等其他人无权提出申请撤诉。　　
二、撤诉申请是否出于自愿，意思是否明确。　　
三、撤诉申请的时间，是否在受理案件后裁判宣告前提出。因为裁判一经宣告，当事人权利义务已经明确，就不准许再申请撤诉。但对调解协议书送达前申请撤诉的，准许。　　
四、撤诉是否符合法律规定。符合法律规定指当事人的处分行为，必须符合民事诉讼法处分原则的精神，即撤诉的目的不得规避法律，其后果不得损害国家、集体或他人合法权益。　　
五、申请撤诉是否采用了法定的形式提出。　　
六、如准许撤诉是否会违背法律、损害公共利益。（编辑：A）