如何确定农村宅基地的使用权

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农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。
法律依据：
《土地管理法》
第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

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一、农村宅基地使用权确权的规定： 1、农村村民在1982年2月发布《村镇建房用地管理条例》之前建房占用的宅基地，超过当地政府规定的面积的，在《村镇建房用地管理条例》施行后未经拆迁、改建、翻建的，可以暂时按现有实际使用面积确定集体土地建设用地使用权; 2、在1982年《村镇建房用地管理条例》发布起至1987年1月《土地管理法》开始施行时止，农村村民建房占用的宅基地，超过当地政府规定标准的，其超过的部分按1986年3月、《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》及地方人民政府的有关规定处理后，按处理后实际使用面积确定集体土地建设用地使用权; 3、尚未分户但是符合当地政府分户建房规定的农村村民，现有宅基地没有超过分户建房用地合计面积标准的，可按现有宅基地面积确定集体土地建设用地使用权; 4、非农业户口居民原有得在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权，但是房屋拆除后不准重建的，土地使用权由村集体收回; 5、接受转让、购买房屋取得的宅基地，与原有宅基地合计面积超过当地政府规定标准，按照有关规定处理后允许继续使用的，可暂确定其集体土地建设用地使用权; 6、继承房屋取得的宅基地，可确定集体土地建设用地使用权; 7、华侨原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回; 按照农村宅基地确权的相关规定，确定的宅基地面积超过当地政府规定标准的，可以在土地登记卡和土地证书内注明超过标准面积的数量，以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时，按当地政府规定的面积标准重新确定使用权，其超过部分退还集体。空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。 二、怎么进行宅基地确权登记? 宅基地使用权所有人，领取由土地部门统一印发的《农村宅基地使用权申报登记表》，以户为单元，每宗宅基地填写一份。村民使用的宅基地，必须提交由经济社、村委会二级经济组织及镇政府出具的土地权属来源证明。然后由调查组负责收集申报材料上交土地管理部门对权属进行审核。审批之后，就会发布宅基地使用权证，即颁发的土地证。