父亲是国营农场职工在几年前农场停发工资，土地划分承包

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您好，对于您提出的问题，我的解答是,
一、确权原则
土地确权必须确定一些基本原则，这些原则应体现土地确权的精神实质，为正确界定土地权属指明方向，并在整个土地确权中始终起指导作用。
1、尊重历史，面对现实的原则
2、有利于生产和生活，有利于社会稳定的原则
3、政策和法律并用原则
4、分阶段、区别不同情况处理原则
5、权利设定一般法定原则。
二、确权方法
1、集体所有土地一般为内部使用。
2、重复征用或划拨，以后者为准。
3、界线与面积不吻合的，以界线为准。在土地确权时，要处理好土地所有权和使用权与行政管辖权的关系、与特殊区域内部门管理权的关系、土地权属与规划区的关系。土地权属确认的基本方法是调查、申报登记、核发证书，因此，确权主要是通过权属调查和申请土地登记、核发证书实现的。
三、证据依据
土地详查形成的土地权属协议书、认定书、人民政府下达的土地权属争议处理决定
城镇地籍调查资料
人民政府关于建设用地的批准文件
土地出让合同
土地利用现状调查资料
人民政府颁发的房产证明
新中国成立之后双方签订的土地、山林等权属或界线的协议
危改、安居计划的联建房合同和公证书
判决：使用土地的事实情况，是占有还是侵占，是善意的还是恶意的，是长期的还是暂时的等。
四、确权意义
确权颁证之后，将给农民带来四大好处。
首先是有利于强化物权保障。土地是农业最基本的生产资料，也是农民的“命根子”，一经确权，农民就是土地承包经营权的物权权利人，有利于依法保障农民的土地承包权益。
其次，有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。经过确权颁证之后，土地既是资源，又是资产，农民就等于握住了自己的土地使用权，无论谁想再动农村的承包地，都必须经过本户同意。如果农民外出打工，还可依法把承包地进行流转，交给家庭农场、农民合作社等来经营，换取实物或租金。这样一来，农民的财产性收入就会增加。
再次，农民可用自己的权证进行抵押贷款。当前，因部分农民无法提供担保、没有足够的抵押物，贷款难问题较突出。而确权登记颁证以后，随着相关政策的陆续出台，农民就可用自己的权证进行抵押贷款。
最后，有利于明确土地承包经营权归属，为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。如果耕地面积四至不清、面积不明承包地流转就潜藏较大风险，不仅农户不能放心流转土地，土地规模经营主体也难以安心经营，必然制约现代农业发展。
四、农村土地确权是终身制吗
1、土地确权的本质
“土地确权”是一种政府行为，是政府相关部门对土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、登记行为。这个行为是土地部门的工作，常年或者周期性的开展。所以“土地确权”没有是否终身制这一说法。
2、土地所有权、土地使用权和他项权利的年限
在土地所有权、土地使用权和他项权利中有些权利是有年限的。
土地所有权分国有与集体所有，国有土地所有权是不会改变的，土地始终国家所有。集体土地所有权如果没有发生国家征用或者土地转让等行为的话，也是一直归某个集体所有，可以算是终身制。

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企业经营权转让要变更营业执照。
(一)变更营业执照企业名称，应向原登记机关提交以下文件：
1.由企业正、副董事长签署的《变更登记申请书》(一式二份，下同)
2.企业董事会决议
3.有关合同、章程的补充修改协议
4.营业执照正、副本
5.登记机关要求提交的其他材料。
(二)变更住所，应提交以下文件：
1.由企业正、副董事长签署的《变更登记申请书》
2.董事会决议
3.新住所使用证明
4.营业执照正、副本。
(三)变更营业执照经营范围，应提交以下文件：
1.由企业正、副董事长签署的《变更登记申请书》
2.董事会决议
3.合同、章程的补充修改协议及原审批机关的批准文件及换发的新批准证书
4.经营范围变更中涉及国家法律、法规需进行专项审批的批准文件
5.营业执照正、副本。
(四)增加营业执照注册资本或变更营业执照经营期限的变更登记，应提交以下文件：
1.由企业正、副董事长签署的《营业执照变更登记申请书》
2.董事会决议
3.原有注册资本已出齐的验资报告(未出调整注册资本的除外)
4.合同、章程的补充修改协议及原审批机关的批准文件及换发的新批准证书
5.营业执照正、副本
6.登记机关要求提交的其他文件。
(五)减少(指未出调整的)注册资本的变更登记，应提交以下文件：
1.由企业董事长签署的减少营业执照注册资本的申请书
2.由企业正、副董事长签署的《变更登记申请书》
3.董事会一致通过的决议
4.合同、章程的补充修改协议及原审批机关的批准文件及换发的新批准证书
5.企业在省级以上报纸上三次登载企业减少营业执照注册资本公告的证明
6.企业债务清偿或债务担保情况说明书
7.营业执照正、副本
8.登记机关要求提交的其他文件。

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企业经营权转让要变更营业执照。
(一)变更营业执照企业名称，应向原登记机关提交以下文件：
1.由企业正、副董事长签署的《变更登记申请书》(一式二份，下同)
2.企业董事会决议
3.有关合同、章程的补充修改协议
4.营业执照正、副本
5.登记机关要求提交的其他材料。
(二)变更住所，应提交以下文件：
1.由企业正、副董事长签署的《变更登记申请书》
2.董事会决议
3.新住所使用证明
4.营业执照正、副本。
(三)变更营业执照经营范围，应提交以下文件：
1.由企业正、副董事长签署的《变更登记申请书》
2.董事会决议
3.合同、章程的补充修改协议及原审批机关的批准文件及换发的新批准证书
4.经营范围变更中涉及国家法律、法规需进行专项审批的批准文件
5.营业执照正、副本。
(四)增加营业执照注册资本或变更营业执照经营期限的变更登记，应提交以下文件：
1.由企业正、副董事长签署的《营业执照变更登记申请书》
2.董事会决议
3.原有注册资本已出齐的验资报告(未出调整注册资本的除外)
4.合同、章程的补充修改协议及原审批机关的批准文件及换发的新批准证书
5.营业执照正、副本
6.登记机关要求提交的其他文件。
(五)减少(指未出调整的)注册资本的变更登记，应提交以下文件：
1.由企业董事长签署的减少营业执照注册资本的申请书
2.由企业正、副董事长签署的《变更登记申请书》
3.董事会一致通过的决议
4.合同、章程的补充修改协议及原审批机关的批准文件及换发的新批准证书
5.企业在省级以上报纸上三次登载企业减少营业执照注册资本公告的证明
6.企业债务清偿或债务担保情况说明书
7.营业执照正、副本
8.登记机关要求提交的其他文件。