没确权的土地是归集体所有。但是农民对土地依然享有使用权。
土地使用权获取方式主要有出让、划拨、转让三种方式。
以出让方式取得国有土地使用权
1、内涵:土地使用权出让,是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
2、出让方式:招标、拍卖、挂牌、协议。
3、年限:土地使用权出让最高年限,居住用地七十年,工业用地五十年,教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年,商业、旅游、娱乐用地四十年,综合或者其他用地五十年。
所谓国有土地所有权,是指国家对自己所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。
土地的国家所有权具有以下特点:
(1)中华人民共和国是国有土地所有权的唯一主体,代表国家对国有土地行使所有权;
(2) 国有土地所有权的客体具有广泛性,它包括耕地、林地、草地、山岭、河滩地以及其他土地等;
(3)国有土地所有权的内容是国家对国有土地行使占有、使用、收益和处分的权利。
认定土地所有权的规定是:
1、城市的土地属于国家所有;宅基地、自留地、自留山、郊区土地(部分规定国家所有)属于集体所有;
2、单位与个人对土地仅享有使用权和收益权,不具备所有权。
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