复制学校宿舍的热水卡犯法吗？

首先，老师罚款是违反行政处罚法的。其理由是：
一、老师无权设定行政处罚。罚款是行政处罚的一种，而行政处罚只能依据行政罚款法的规定，由法律、法规和规章制度来设定。除此以外，其他规范性文件不得设定。即使在地方性规章制度中，罚款的限额也要由省、直辖市、自治区人大常委会规定，老师根本无权设定、也无权行使罚款权。
二、中小学生享受特殊的司法保护。作为未成年人，他们受到家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护。行政处罚法第25条规定：已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。根据有关司法解释，小学生和初中生即使有违法行为，也不允许对他们处以罚款。  其次，老师罚款与教育法相悖。我国教育法明确规定：“受教育者的合法权益不受侵犯”。国家教委1994年9月已下发过《关于进一步做好学校收费工作的通知》等一系列文件，重申学校收费项目和标准要严格按照审批权限进行，明令禁止对学生罚款。此外，教育法还规定了乱罚款者的法律责任：该法第78条规定，凡“违反国家规定向受教育者收取费用的，由教育行政部门退还所收费用；对直接责任人的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分” 学校罚款，加重了学生的经济负担，僵化了师生之间的关系，更重要的是这种以罚代管、僵硬的教育方式，并不能使学生心服口服，反而易引发拜金主义倾向，这同教育的初衷是背道而驰的，应当即停止。 可以向学校或相关行政主管部门投诉