怎么认定商场经营不善

按实际情况及相关法律规定，资金沉淀是指资金停滞在周转的某一阶段，不再循环周转。如果公司不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，表明经营不善，可以申请破产。未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的，经营中的过错或失误造成不良的经济效果。
法律依据：
《中华人民共和国破产法》第二条
企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。