没有借条欠债人失踪可以起诉吗

可以起诉。
1.债权人起诉时,债务人下落不明的,可以起诉的,法院会立案的,由债务人原住所地或其财产所在地法院管辖。
2.法院应要求债权人提供证明借贷关系存在的证据,受理后公告传唤债务人应诉。
3.公告期限届满,债务人仍不应诉,借贷关系明确的,经审理后可缺席判决，借贷关系无法查明的,裁定中止诉讼。
行动建议：
1.通过各种渠道收集证据，可以向法院起诉对方，要求偿付债务，如果对方无能力偿还，建议走民事诉讼程序。
2.可以委托本律师协助指导你收集证据起诉对方并向法院争取你的合法权益，律师可以采用法律途径保全其财产。