1、首先看可否达到刑事立案准则,如果达到刑事立案准则,以罚代刑是法律所不应予的,行政处罚应予以撤销,同时追究“某人”的刑事职责以及“林业主管部门”相关人员的职责。《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2005〕15号)第一条:违背土地管理法规,违法占用林地,改变被占用林地用途,在违法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等做法或者进行其他非林业生产、建设,导致林地的原有植被或林业种植要求严重毁坏或者严重污染,并具有下列情形之一的,隶属《中华人民共和国刑法修正案
(二)》限定的“数量较大,导致林地大量毁坏”,应当以违法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金:
(一)违法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上;
(二)违法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上;
(三)违法占用并毁坏本条第(一)项、第
(二)项限定的林地,数量分别达到相应限定的数量准则的百分之五十以上;
(四)违法占用并毁坏本条第(一)项、第
(二)项限定的林地,其中一项数量达到相应限定的数量准则的百分之五十以上,且两项数量合计达到该项限定的数量准则。
2、如果达不到刑事立案准则,且林业主管部门严格依据法律限定实施处罚,那么“某人”除应交纳罚金外,还应该在限定时限内将林地恢复原状,就您所描述的情形来看“某人”并没有恢复原状。这种情形如果再实施一次处罚是违背“一事不再罚”原则的,正确的处置方式是向人民法院申请强制执行。
当事人因土地所有权和使用权以及其他有关土地的权利归属问题发生的争议。具体而言涡阳林场土地纠纷,就是两个以上单位或个人同时对未经确权的同一块土地各据理由主张权属,根据各方理由难以解决的土地权属矛盾。它有以下特征:
①主体的多样性,土地所有权的争议一般发生在国家和集体之间,集体和集体之间;使用权的争议则是发生在国家和集体之间、集体和集体之间。也有发生在国家或集体和个人以及个人和个人之间。
②客体的特定性,一般表现为土地所有权和使用权归谁所有、由谁来行使问题。
③争议大都表现为情况复杂、年代久远、查证难度大以及政策性强等特性。
④土地权属争议有特定的程序。引起土地纠纷的主要原因有:①相邻单位或个人之间权属界线不清;②实地面积与批准面积不一致;③用地手续不完备;④有关补偿、安置等措施未落实;
⑤国家政策体制变动;
⑥土地租赁、借用或重复征用、划拨等引起土地权属紊乱;
⑦农田基本建设造成的土地原有状况的改变和地界变更而又无原始记载,以及其他历史原因遗留问题等。
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