徐州
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解析：
1.立案程序：
当公安机关收到关于刑事案件的举报或者发现此类案件时，如果满足立案条件，便应当予以立案并开展相关侦查工作。
2.侦查行为：
侦查人员将专门针对刑事案件进行深入调查，包括询问涉案嫌疑人、证人和受害者等相关人员，同时还包括进行现场勘察、检验、搜查等必要的侦查措施。
3.侦查终结后处理方式：
当侦查人员完成所有任务，认为案件的事实已经查明明确，且证据充足可靠、可以准确地判断嫌疑人是否构成犯罪的时候，他们将根据具体情况选择是向起诉部门提交此案以进行审查起诉，还是直接撤销案件。
法律依据：
《刑事诉讼法》第一百一十五条
公安机关对已经立案的刑事案件，应当进行侦查，收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。
对现行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留，对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人，应当依法逮捕。
《刑事诉讼法》第一百六十二条
公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定；同时将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师。
犯罪嫌疑人自愿认罪的，应当记录在案，随案移送，并在起诉意见书中写明有关情况。
育服务证确切地来说不是准生证。
第一胎办的是生育服务证，是去乡镇计生办进行生育注册登记办理。即时即办，不具有审批性质。该证主要功能就是生育后妇女孕环检用的，凭证免费享受生殖健康各项检查服务。合法夫妻生育一个孩子。符合再生育条件，
第二胎才是需要上级审批办理的准生证。计生有关的法律法规都规定，一对夫妻可以生育一孩，只要有结婚证就是合法生育。各省人口与计划生育条例规定，公民结婚后可以自愿安排生育时间，所以第一胎生育是法律法规已经授权公民了，符合再生育条件经审批可以再生育一胎。此证才是真正意义上的准生证
湖北省人口与计划生育条例全文如下第八条县级以上人民政府应当根据上一级人民政府制定的人口发展规划，结合当地人口发展状况，编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划。县级以上人民政府卫生计生行政部门在本级人民政府的领导下，制定和组织实施本行政区域人口与计划生育实施方案，并落实人口与计划生育工作目标管理责任制，定期进行考核。凡年度考核未达到人口与计划生育工作责任制考核目标的，当年不得评为先进、授予荣誉称号，主要负责人和直接责任人当年不得晋升职务。各级人民政府及其所属部门制定的各类规定应当有利于人口与计划生育工作。
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