徐州
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解析：
（一）根据相关法规，行政主体是那些依法享有国家行政权力的特定组织；
其次，作为行政主体的关键条件之一，就是必须能够以其自身的名义行使相应的行政权力；
再者，行政主体还需要具备独立承担法律责任的能力；
最后，行政主体应始终属于组织性质，个人并非其合法组成部分，因此，个人无法直接构成行政主体。
（二）在诉讼过程中，被告方应当是实际做出具体行政行为的主体。
法律依据：
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条
公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。
根据你的问题解答如下, 行政诉讼时效的起算一般是从行政相对人知道具体行政行为之日起计算，何为“知道”？法律未作相应解释，通说认为，所谓“知道”应是指在作出具体行政行为时，以书面形式告知相对人行为内容及诉权和期限，而非道听途说，如果依照法律规定具体行政行为可以以口头形式告知，亦必须制作笔录，行政相对人通过非上述途径而得知具体行政行为内容的，不能视为“知道”。
另外，的行政案件，根据《解释》第三十九条规定，其期限的起算有三种方式：
（1）自申请之日起60日；
（2）法律、法规、规章另有规定的从其规定；
（3）紧急情况下请求履行保护人身权、财产权的法定职责，不履行，可随时。
您好，对于您提出的问题，我的解答是, 我国行政诉讼法规定，宣判前，原告申请撤诉的，是否准许，由决定。实践中，是否准许原告撤诉要从以下几方面考虑：
一、申请撤诉的是否是原告、原告的法定代理人、法定代表人、指定代表人或者有特别授权的委托代理人。因为被告、第三人及其诉讼代理人等其他人无权提出申请撤诉。
二、撤诉申请是否出于自愿，意思是否明确。
三、撤诉申请的时间，是否在受理案件后裁判宣告前提出。因为裁判一经宣告，当事人权利义务已经明确，就不准许再申请撤诉。但对调解协议书送达前申请撤诉的，准许。
四、撤诉是否符合法律规定。符合法律规定指当事人的处分行为，必须符合民事诉讼法处分原则的精神，即撤诉的目的不得规避法律，其后果不得损害国家、集体或他人合法权益。
五、申请撤诉是否采用了法定的形式提出。
六、如准许撤诉是否会违背法律、损害公共利益。（编辑：A）
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