社保卡能不能借给村委会?

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您好，对于您提出的问题，我的解答是, 中华人民共和国〈土地管理法〉
第十四条规定：农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。中华人民共和国〈农村土地承包法〉
第二十条规定：耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年办公厅、办公厅〈关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知〉第二条规定：认真做好延长土地承包期的工作。在
第一轮土地承包即将到期之前，就明确宣布，土地承包期再延长30年不变，营造林地和四荒地治理等开发性生产的承包期可以更长。第一项规定：在第一轮土地承包到期后，土地承包期再延长30年，指的是家庭土地承包经营的期限。第二项规定：土地承包期再延长30年，是在第一轮土地承包的基础上进行的。已经做了延长土地承包期工作的地方，承包期限不足30年的，要延长到30年。办公厅《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》第二条规定：《中华人民共和国农村土地承包法》和关于稳定完善农村土地承包关系的一系列政策，是解决农村土地承包纠纷的根本依据。对法律和政策已有明确规定的。必须坚决按规定执行。
　　上述一系列国家政策和法律规定，都明确规定了农村土地承包期限。既不论是在第一轮承包还是在第二轮承包过程中，如果未达到国家政策和法律所规定的30年承包期限的，都应当延长至30年。而这种延长是在第一轮或第二轮承包期限的基础上延长的，而并非是在农村土地承包合同期限届满后，重新签订农村土地承包合同或者另行发包。
　　2005年7月29日最高人民发布的《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第七条明确规定：“承包合同约定或者土地承包经营权证等证书记载的承包期限短于农村土地承包法规定的期限，承包方请求延长的，应予支持。”所以说，村委会与农业户签订的短期或中期的农村土地承包合同，如果未达到国家政策和法律所规定30年，就以农村土地承包合同期限已到为由，另行发包。这种做法显然有悖于国家政策和法律规定。

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答：《农村土地承包法》第十二条规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包;国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包《居民委员会组织法》第一条：为了加强城市居民委员会的建设，由城市居民群众依法办理群众自己的事情，促进城市基层民主和城市物质文明、精神文明建设的发展因此，村民委员会改制为社区居民委员会后，由于其职能已发生改变，故不能代表农村集体经济组织发包原农民集体所有或国家所有依法由农民集体使用的农村土地，发包方仍是农村集体经济组织或村民小组若农村集体经济组织或村民小组没有印章的，可暂由社区居民委员会代章