一审程序问题?

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。人民对民事、行政抗诉案件裁定再审后，出现当事人申请撤回申诉、达成和解协议、主体发生变化、拒不出庭应诉等情形，该怎么办近日，最高人民下发的《关于审理民事、行政抗诉案件几个具体程序问题的意见》通知中，就上述问题提出了具体处理意见。法制日报的消息说，《通知》指出，人民裁定再审后，向人民检察院申诉的当事人书面申请撤回申诉，人民应当裁定终结再审诉讼。如果人民检察院是以生效裁判损害国家利益或者社会公共利益为由提出抗诉的，应当依法继续审理，及时作出再审裁判。《通知》认为，人民对民事抗诉案件、行政赔偿抗诉案件裁定再审后，发现双方当事人达成和解协议，且履行完毕的，应当裁定终结再审诉讼。和解协议尚未履行或者未履行完毕的，人民可以根据双方当事人达成和解协议的内容制作民事调解书或者行政赔偿调解书，并依法送达双方当事人。《通知》还指出，人民裁定再审后，发现向人民检察院申诉的自然人死亡，没有继承人，或者继承人放弃继承或者放弃参加诉讼的，应当裁定终结再审诉讼。同时，向人民检察院申诉的法人或者其他组织被依法撤销或者注销，没有权利义务继承人，或者其权利义务继承人放弃参加诉讼的，应当裁定终结再审诉讼。《通知》说，人民裁定再审后，经合法传唤，向人民检察院申诉的一方当事人无正当理由拒不到庭或者未经法庭允许中途退庭，人民应当裁定终结再审诉讼。据悉，最高人民检察院民事行政检察厅已于2003年5月22日就《关于人民检察院办理民事行政案件撤回抗诉的若干意见》，对于人民检察院在人民对民事、行政抗诉案件作出再审裁定书前撤回抗诉的几种情形作出了相应规定。(记者徐来)

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二审程序与再审程序的区别主要表现在以下几个方面：
1、程序启动原因及主体不同二审程序是因为当事人不服一审未生效的裁判，向上级人民提起上诉开始，程序发生是基于当事人行使上诉权。而再审程序启动主体呈多元化。再审程序的启动基础是司法机关的法律监督权，当和检察院认为已生效的判决、裁定确有错误时，它们可以自行启动再审程序，也只有人民和人民检察院才能依审判监督程序启动再审。
2、提起方式不同
上诉由当事人以书面形式提出。再审程序的提起方式较多也比较复杂，如当事人向人民申请再审，应提交书面的再审申请书和生效法律文书等材料。
3、提讼的期限不同
上诉期限较短，一般在一审判决送达之日起15日内应提出1月1日生效的民诉法修改了民事再审申请期限，“当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出有民诉法
第二百条
第一项、三项、十二项、十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出”。相比修订前的二年期限要短，需要注意。
总的来说，二审程序和再审程序都不是人民法院审理民事案件的必经程序。再审程序是不增加审级的具有特殊性质的审判程序，是旨在纠正人民已发生法律效力的错误裁判的一种补救程序。

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二审程序与再审程序的区别主要表现在以下几个方面：
1、程序启动原因及主体不同二审程序是因为当事人不服一审未生效的裁判，向上级人民提起上诉开始，程序发生是基于当事人行使上诉权。而再审程序启动主体呈多元化。再审程序的启动基础是司法机关的法律监督权，当和检察院认为已生效的判决、裁定确有错误时，它们可以自行启动再审程序，也只有人民和人民检察院才能依审判监督程序启动再审。
2、提起方式不同
上诉由当事人以书面形式提出。再审程序的提起方式较多也比较复杂，如当事人向人民申请再审，应提交书面的再审申请书和生效法律文书等材料。
3、提讼的期限不同
上诉期限较短，一般在一审判决送达之日起15日内应提出1月1日生效的民诉法修改了民事再审申请期限，“当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出有民诉法
第二百条
第一项、三项、十二项、十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出”。相比修订前的二年期限要短，需要注意。
总的来说，二审程序和再审程序都不是人民法院审理民事案件的必经程序。再审程序是不增加审级的具有特殊性质的审判程序，是旨在纠正人民已发生法律效力的错误裁判的一种补救程序。