交了项目保证金，一年多未进场，甲方也不退保证金，协商未果，怎么处理?

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房主：(称甲方) 建筑施工队：(称乙方)　　根据《中华人民共和国经济合同法、建筑法》及有关法律、法规的规定，为了明确双方职责，为维护双方利益，避免纠纷，结合本工程实际情况，经双方共同协商签订本合同，并严格履行。　　
一、工程概况　　
1、工程项目名称：私人住宅;　　
2、工程施工地点：小南村六组;　　
3、承包方式：包工不包料(单包);　　
4、单包价格：每平方米工价为 元。　　
二、工程期限　　本工程工期自 年 月 日至 年 月 日完成，在施工过程中如遇下列情况时，工期可顺延;　　
1、由于甲方原因造成停工、停电、停水达四小时以上或不可抗拒的原因等，工期顺延;　　
2、施工途中由于甲方提出变更设计、更改施工图纸，工期适量增减。　　
三、甲方责任　　
1、甲方向乙方提供建筑施工图;　　
2、负责组织图纸设计员向施工人员进行图纸设计解说交底;　　
3、按时如数供应乙方在施工中所需的原材料，及时到位，保障乙方正常施工;　　
4、对工程质量及用料进行全面监督，提出合理要求，发现粗制滥造，违章施工等现象，甲方有权令乙方返工或停工并追究责任损失。　　
四、乙方责任　　
1、参加技术图纸会审、制定施工方案、组织施工人员做好村民协调工作，保障水、电、路通、建筑所用设备材料等费用全部由乙方承担。机械设备进场、安全设备到位、做好各项准备工作、确保按时开工;　　
2、按照设计图纸及施工规范精心施工;除水电、防盗门、塑钢窗、楼梯扶手、栏杆和后期精装等附属工程及卫生间防水处理由甲方安排第三方施工外，乙方必须积极搞好配合;　　
3、乙方施工内容：挖机挖基础土方回填，基础、墙体、梁、架、柱、板、楼面抹平、内外粉刷、外墙面瓷砖、钢筋网架、楼顶瓦面盖好，主体工程中所有大小项目均由乙方全部完成;　　
4、安全设施及吊装运输由乙方负责购制并安装到位;　　
5、每层所需原材料的规格、型号、数量及材质要求必须由乙方提出详细计划;商品混凝土必须计算准确;所需辅料(模板、木支撑)由乙方自己购制;　　
6、乙方必须服从甲方对工程质量和施工现场的监督管理，并积极配合甲方工程负责人的工作，确保工程质量和工程进度。每道工序完成后，分部分项的检查验收，待验收合格后，方可进入下道工序施工;　　
7、乙方必须搞好现场管理，加强安全教育，特别要注意安全意识、遵守操作规程、配置安全设施、防范安全事故。否则，出现任何伤亡事故及财产损失，由乙方全部负责，甲方不负任何连带责任。　　
五、付款方式　　根据本工程进度按每层建筑实际面积核算，分期付款，进场预付 万元，基础完成后付 万元，一层盖板付 万元，屋顶面完工付 万元，内粉完工付 万元，外粉及墙贴面完工付 万元。待工程竣工甲方根据国家质量验收规范和评定标准进行验收，验收结算后余款付清。　　
六、其它　　
1、施工人员的安全保险金，由乙方出资购买;　　
2、乙方如果中途退场、拖延时间，甲方有权另行安排施工队，其所有工资作为自动放弃;甲方所有损失由乙方赔付。　　
3、本合同一式三份，双方各执一份，存档一份。甲乙双方签字后生效，具有法律效力作用。　　本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决。　　甲方签字： 乙方签字：　　201 年 月 日

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你好，可处理，
一、当事人，首先应提交书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本。当事人是公民的，应写明双方当事人的姓名、性别、年龄、籍贯、住址;当事人是单位的，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名。书正文应写明请求事项和事实、理由，尾部须署名或盖公章。
二、根据谁主张谁举证原则，原告向应提交下列材料：
1、原告主体资格的材料。如居民身份证、户口本、护照、港澳同胞回乡证、结婚证等证据的原件和复印件;企业单位作为原告的应提交营业执照、商业登记证明等材料的复印件。
2、证明原告诉讼主张的证据。如合同、协议、债权文书(借条、欠条等)、收发货凭证、往来信函等。

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依据我国相关法律的规定，有些项目是可以不进行投标的，例如需要采用不可替代的专利或者专有技术、采购人依法能够自行建设、生产或者提供等。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：
(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术
(二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供
(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供
(四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求
(五)国家规定的其他特殊情形。
招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。