中国政法大学硕士,江苏苏信律师事务所高级合伙人,具有证券从业资格,企业高级法律顾问,企业合规师,累计为多个国企代理案件数十亿
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公安机关在查处违反治安管理案件时,有时需要向当事人询问和查证,甚至需要当面核实案件的具体情况。为了准确及时地了解案件情况,收集证据,在一般情况下,办案人员应当尽可能在发案现场进行询问、查证。但在有些情况下,不能或者不便在现场进行询问、查证的,就需要通知违反治安管理行为人在规定的时间里到公安机关或者街道居委会、村委会、单位治安保卫部门等地方接受公安机关的询问和查证。公安机关的这种通知违反治安管理行为人到公安机关来接受询问和查证的具体方式,就是传唤。治安管理处罚法第八十三条对人民警察在办理治安案件过程中如何使用传唤和强制传唤作了明确的规定。根据该条规定,需要传唤违反治安管理行为人接受调查的,经公安机关办案部门负责人批准,使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人,人民警察经出示工作证件,可以口头传唤,但应当在询问笔录中注明。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人,可以强制传唤。传唤程序具体包括以下内容: 一是,关于公安机关在哪些情况下可以传唤。传唤牵涉到对公民人身自由的限制,必须在适用程序上加以严格的规定,只有确实需要传唤违反治安管理行为人接受公安机关调查时,才能传唤。不能凡事需要询问的都使用传唤的形式进行询问。为了严格限制公安机关办案部门使用对公民的传唤措施,传唤需要经公安机关办案部门负责人批准,并使用传唤证传唤。这里的“公安机关办案部门负责人”,是指在公安机关中,具体负责办理违反治安管理案件的部门的负责人,包括派出所所长、县级以上公安机关办案部门负责人等。“使用传唤证传唤”,是指公安机关对违反治安管理行为人进行传唤时,必须使用传唤证传唤。传唤证就是公安机关向被传唤人出示的正式书面传唤的通知书。这样规定也是为了防止传唤的随意性。 但是,在实际办案中,有些是在现场发现违反治安管理行为的,人民警察不可能都回去办理完传唤证后再回来进行传唤,这样势必延误办理治安案件的时间。因此,法律还规定,对现场发现的违反治安管理行为人,人民警察经出示工作证件,可以口头传唤,但应当在询问笔录中注明。这样规定,能够适应一线工作的人民警察公正、高效办理案件的实际需要。 二是,公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。也就是说,在向被传唤人出示传唤证或者工作证件后,应当向其说明是涉嫌什么违反治安管理行为,告知治安管理处罚法的有关规定,需要其到公安机关或者街道居委会、村委会、单位治安保卫部门等地方接受公安机关进一步调查等。不能简单向被传唤人晃晃手中的传唤证说:“走,跟我去公安局一趟”。 三是,对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人,可以强制传唤。人民警察传唤违反治安管理行为人,被传唤人应当根据传唤证或者人民警察的要求,到指定地点接受调查。如果被传唤人为了逃避责任,在没有正当理由的情况下,不愿意到公安机关接受调查,或者企图逃避传唤的,人民警察可以采取强制传唤的方法将其带至公安机关。强制传唤时,可以依照有关规定使用手铐、警绳等约束性警械。被传唤人逃避传唤,不接受公安机关调查的行为,是对执法秩序的破坏,是一种妨害执法的行为,在必要的时候对其采取强制传唤的方式,是为了保证法律得以贯彻执行。
公安机关在查处违反治安管理案件时,有时需要向当事人询问和查证,甚至需要当面核实案件的具体情况。为了准确及时地了解案件情况,收集证据,在一般情况下,办案人员应当尽可能在发案现场进行询问、查证。但在有些情况下,不能或者不便在现场进行询问、查证的,就需要通知违反治安管理行为人在规定的时间里到公安机关或者街道居委会、村委会、单位治安保卫部门等地方接受公安机关的询问和查证。公安机关的这种通知违反治安管理行为人到公安机关来接受询问和查证的具体方式,就是传唤。治安管理处罚法第八十三条对人民警察在办理治安案件过程中如何使用传唤和强制传唤作了明确的规定。根据该条规定,需要传唤违反治安管理行为人接受调查的,经公安机关办案部门负责人批准,使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人,人民警察经出示工作证件,可以口头传唤,但应当在询问笔录中注明。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人,可以强制传唤。传唤程序具体包括以下内容: 一是,关于公安机关在哪些情况下可以传唤。传唤牵涉到对公民人身自由的限制,必须在适用程序上加以严格的规定,只有确实需要传唤违反治安管理行为人接受公安机关调查时,才能传唤。不能凡事需要询问的都使用传唤的形式进行询问。为了严格限制公安机关办案部门使用对公民的传唤措施,传唤需要经公安机关办案部门负责人批准,并使用传唤证传唤。这里的“公安机关办案部门负责人”,是指在公安机关中,具体负责办理违反治安管理案件的部门的负责人,包括派出所所长、县级以上公安机关办案部门负责人等。“使用传唤证传唤”,是指公安机关对违反治安管理行为人进行传唤时,必须使用传唤证传唤。传唤证就是公安机关向被传唤人出示的正式书面传唤的通知书。这样规定也是为了防止传唤的随意性。 但是,在实际办案中,有些是在现场发现违反治安管理行为的,人民警察不可能都回去办理完传唤证后再回来进行传唤,这样势必延误办理治安案件的时间。因此,法律还规定,对现场发现的违反治安管理行为人,人民警察经出示工作证件,可以口头传唤,但应当在询问笔录中注明。这样规定,能够适应一线工作的人民警察公正、高效办理案件的实际需要。 二是,公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。也就是说,在向被传唤人出示传唤证或者工作证件后,应当向其说明是涉嫌什么违反治安管理行为,告知治安管理处罚法的有关规定,需要其到公安机关或者街道居委会、村委会、单位治安保卫部门等地方接受公安机关进一步调查等。不能简单向被传唤人晃晃手中的传唤证说:“走,跟我去公安局一趟”。 三是,对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人,可以强制传唤。人民警察传唤违反治安管理行为人,被传唤人应当根据传唤证或者人民警察的要求,到指定地点接受调查。如果被传唤人为了逃避责任,在没有正当理由的情况下,不愿意到公安机关接受调查,或者企图逃避传唤的,人民警察可以采取强制传唤的方法将其带至公安机关。强制传唤时,可以依照有关规定使用手铐、警绳等约束性警械。被传唤人逃避传唤,不接受公安机关调查的行为,是对执法秩序的破坏,是一种妨害执法的行为,在必要的时候对其采取强制传唤的方式,是为了保证法律得以贯彻执行。
根据你的问题解答如下, 可以不传唤直接拘传的情形有哪些
在刑事诉讼中,可以不经传唤而径行拘传犯罪嫌疑人、被告人。
1、刑诉法第119条:“对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内(所在市、县外则不行)的指定地点或者到他的住处进行讯问,但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。传唤、拘传持续的时间最长不得超过十二小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。”
2、拘传应由县(区)以上公安机关负责人、人民检察院检察长、人民院长批准。
3、拘传时,应当向被拘传人出示《拘传证》并责令其在拘传证上签名(盖章)、按指印。对于抗拒拘传的,可以使用戒具,强制其到案。
4、犯罪嫌疑人到案后,应当责令其在《拘传证》上填写到案时间。然后应当立即进行讯问,讯问结束后,应当由其在《拘传证》上填写讯问结束时间。犯罪嫌疑人拒绝填写的,侦查人员应当在《拘传证》上注明。
采取拘传措施的条件
拘传的适用采取拘传措施应具备三个条件:
1、拘传的对象是法律规定或认为必须到庭的被告,或者给国家、集体或他人造成损害而作为被告的未成年人的法定代理人;
2、被告或被告的法定代理人必须经过传票传唤;
3、被告或被告的法定代理人无正当理由拒不到庭。适用拘传措施,应由本案合议庭或者独任审判员提出意见,报经院长批准,然后填写拘传票,交司法警察直接送达给被拘传人,令其随票到庭。如果被拘传人拒绝随票到庭的,司法警察可以使用械具强制其到庭。
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