公用小池塘里面种了荷花，别人可以随便填埋吗?

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不可以，需要向相关部门申请，国家规定基本农田是受到法律保护的，不能随意改变用途的。除非是荒地或者当地有搞养殖业的政策。
《土地法》第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

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农村池塘可以填埋。但是需要向相关部门申请，国家规定基本农田是受到法律保护的，不能随意改变用途的。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
《民法典》第二百四十三条 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。
征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。
任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

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农村池塘不得随便填埋。但是需要向相关部门申请，国家规定基本农田是受到法律保护的，不能随意改变用途的。
建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
法律依据：
《土地管理法》第十九条　
县级土地利用总体规划应当划分土地利用区，明确土地用途。
乡（镇）土地利用总体规划应当划分土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告。