想了解，学校以我们学生考试不及格，有权利扣押学生毕业证吗？

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不参加中考能拿到初中毕业证书。
正常来说，只要参加了学校的毕业考试，并且通过了，那么就能得到毕业证。与参加中考与否是没关联的。
不中考也拿毕业证书：
　　学生个人申请，并经其法定监护人同意，可以不参加初中毕业学业考试。对于不参加初中毕业学业考试的学生，可由所在学校认定其学业成绩。成绩合格，并符合其他毕业条件的，发给毕业证书（九年义务教育完成证书）。但不参加初中毕业学业考试的学生将不能被普通高中和初中起点五年制高职学校、师范类、卫生类学校录取。

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2行驶证实习期满考试不及格，能够继续学习，继续考试，直至合格。《机敏车行驶证申领和使用限定》第六十四条机敏车行驶人初次申请机敏车行驶证和增加准驾车型后的12个月为实习期。新获到大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车行驶证的，实习期结束后三十日内应当参加道路交通安全法律法规、交通安全文明行驶、应急处置等知识考试，并接受众多于半小时的交通意外案例警示教育。在实习期在行驶机敏车的，应当在车身后部粘贴或者悬挂统一式样的实习标志

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初三毕业考试实际上分成两种考试：
1、成绩较差的，只参加学校举行的毕业考试，一般情况下考试不严格，甚至老师可以适当放水。参加这种考试的考试一般都能顺利地拿到毕业证。
2、成绩比较好的学生准备考高中的，叫做学业考试。这种考试相对较严格，监考也很严，第一次考试不及格的话，还有一次补考的机会，如果补考不及格，就拿不到毕业证，只能拿一个肄业证，表示你已经接受完初中阶段的九年制义务教育，但是不合格。