集体鱼塘还允许私人承包吗？集体鱼塘首要任务是什么？

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你好，关于上述的问题，解答如下, 为了搞养殖业，浙江义乌人吴某在自家承包的耕地上挖了几口鱼塘，结果被判处有期徒刑10个月缓刑1年，并处罚金8000元。原来，吴某擅自挖塘的行为破坏了农用地的耕作层，使土地失去粮食综合生产能力，为此遭到义乌市检察院非法占用农用地罪的指控。案情回放2006年8月，吴某向义乌市江东街道白莲塘村承包了一处名叫“朱村陇”的地块。这一地块内有两口池塘，商定每年的承包款为1000元，吴向阳一次性支付了10年租金，准备在这里经营养殖业。但吴某嫌地块内的两口池塘不够用。承包协议生效后，他雇人在池塘周边的耕地上又挖了3口鱼塘。义乌市国土资源监察大队在接到群众举报后对此事进行了调查。经测算，吴某在“朱村陇”挖塘的占地面积约17.12亩，其中耕地面积约14.31亩。吴向阳未经任何部门审批，私挖水塘进行非农业开发，导致耕地中的土壤耕作层被破坏，已失去粮食综合生产能力。所幸被挖泥土没有外运，也没有掺入其他渣石等物，有恢复耕作能力的可能。事发后，吴某主动将破坏的农田恢复原状。法官析案目前，我国人均耕地面积仅1.40亩，仅为世界平均水平的40％，因此我国出台了一系列较为严格的法律法规限制破坏耕地行为。《刑法修正案（二）》将刑法第342条修改为：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田5亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地10亩以上；非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田5亩以上或者基本农田以外的耕地10亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。本案当事人虽然是在自己的承包地上私挖了鱼塘，但他的行为已导致了耕地被破坏，且面积达14亩，已触犯我国刑法。为此，法官提醒，即使是自己的承包地，也不得随意改变耕地用途，否则都有可能触犯法律。（浙江法制报）

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对于征用鱼塘的赔偿准则，按《土地管理法》的限定执行，可按照被征收土地的原用途经省、自治区、直辖市人民政府结合当地的具体情况制定相关赔偿准则。《土地管理法》第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途予以赔偿。征收耕地的赔偿花费包括土地赔偿费、安置补贴费以及地上附着物和青苗的赔偿费。
1、征收耕地的土地赔偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。
2、征收耕地的安置补贴费，按照需要安置的乡下人口数计量。需要安置的乡下人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计量。每一个需要安置的乡下人口的安置补贴费准则，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补贴费，最高不得超出被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地赔偿费和安置补贴费准则，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地赔偿费和安置补贴费的准则限定。
3、被征收土地上的附着物和青苗的赔偿准则，由省、自治区、直辖市限定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关限定交纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的限定支付土地赔偿费和安置补贴费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府准许，能够增加安置补贴费。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，能够提高征收耕地的土地赔偿费和安置补贴费的准则。