食品质量不合格，产品质量不合格被委托生产者受处罚如何？

（一）产品质量法第40条则规定：因“产品”存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产（以下简称他人财产）损害的，生产者应当承担赔偿责任。此外产品质量法第42条则规定：由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。产品（侵权）责任属于生产者与销售者之间的连带责任，受害人可以任意选择赔偿义务人，然而根据产品质量法的规定，生产者似乎应当首先赔偿，因为仅当在销售者存在过错或者不能指明缺陷产品的生产者或者或供货者时，销售者才应当承担责任。可见，就产品（侵权）责任而言，在生产者与销售者之间的责任顺序以及责任划分、举证责任方面，均存在法律冲突。
（二）从《民法通则》第122条的规定来看，因产品质量不合格造成他人财产、人身损害的，产品制造者、销售者都是责任主体，都应当依法向受害人承担民事赔偿责任。这一规定是我国法律对因产品质量不合格致人损害的民事责任的原则规定。①但是受害人应在生产者和销售者之间选择要求赔偿呢？还是要求二者共同赔偿？《民法通则》的这一原则性规定，没有解决上述问题。《民法通则》颁布生效后，在法学理论界、司法界、消费者、以及生产者和销售者广泛的领域里产生了各种观点和争议，在法律适用上也产生了一定的难度。
（三）OEM是在市场竞争较为充分的条件下企业自主选择的一种合作方式。目前尚未得到政府在产业政策方面的明确规定，在实际工作中在政策法规方面也遇到一些问题。一般而言，代工厂只能在生产过程中及所生产的产品上隐姓埋名，不披露自己的身份，即自己所做的一切都不能在产品上露出蛛丝马迹。家电企业反映，一些地方政府的技术监督与工商行政管理部门在具体操作执法过程中，曾就OEM合作产品的厂名、厂址、产地标识问题对某企业做过不合理的行政处罚，认为企业厂址、产地标注，违反了《产品质量法》和技术监督局的《产品标识标注规定》。然而我们发现，这两个法规的有些具体条款是相互矛盾的，至少是不明确的，对企业行政处罚是不合适的。
《产品质量法》第27条第2款规定：产品或产品包装的标识必须真实并有中文标明的产品名称、生产厂“厂名、厂址”。国家技术监督局《产品标识标注规定》第9条规定：产品应当有生产者的名称和地址，生产者的名称和地址应当是依法登记注册的，能承担产品质量责任的生产者的名称和地址。第9条第4款还规定：受委托加工的企业为委托人加工产品，并不负责对外销售的，在产品上应当标注委托人的名称和地址。
然而《产品标识标注规定》第18条又规定：生产者标注的产品产地应当是真实的，产品的产地应当按行政区划的地域概念进行标注。本规定所称产地是指产品的最终制造地、加工地或组装地。依据这两个矛盾的法规条款，OEM企业无论标注委托厂还是被委托厂的厂址和产地，都可能遭受处罚。

因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。产品质量诉讼有两种诉由：一种合同之诉、另一种是侵权之诉，两种诉由的举证是完全不同的，这对当事人而言也是非常重要的，常常也是案件胜负的关键所在。合同之诉，根据我国法律，在这种情况下，应当适用普通的民事诉讼举证规则，即，作为原告的消费者，在因产品质量纠纷状告产品制造商或经销商时，必须证明该产品存在
(一)不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的
(二)不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的
(三)不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的而对产品质量缺陷的侵权之诉而言，我国实行举证责任倒置原则，即，作为原告的消费者，只要证明侵权事实是该产品所引起的，厂家或商家必须证明该产品
(一)未将产品投入流通的
(二)产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的
(三)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的当然，诉由如何选择，有时要看具体案件中的证据材料的充实程度和怎样对原告最有力、有利而定。