是以事实为依据？还是以证据为依据？

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您好，对于您提出的问题，我的解答是, 证据，就是可以用来证明案件事实的那些些材料。根据证据的来源不同，可以将其划分为原始证据和传来证据。
所谓原始证据，就是指直接来源于案件客观事实的证据，即人们常说的“第一手材料”，例如合同原件、现场物证等等，通常别认为比派生证据更可靠。
而传来证据则是指非来源于案件事实或者原始出处，而是从间接的非第一手来源获得的证据材料，即经过复制、复印、传抄、转述等中间环节而形成的证据。
而这区分的标准，不是是否变更意思表示，而是主要看起来源。
这是对证据在学理上的分类，研究的目的是为了在司法实践中的证据运用提供理论支持。
一般而言，原始证据比传来证据更为可靠，因此客观性更强，证明力相应也更强。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十条
可以用于证明案件事实的材料，都是证据。
(三)证人证言
(四)被害人陈述
(五)犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解
(六)鉴定意见
(七)勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录
(八)视听资料、电子数据。
证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。

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行政复议机关对具体行政行为依据的审查，不受行政复议申请的限制。
根据行政复议法的规定，行政复议机关在审查行政复议案件时，即可以根据当事人的申请对具体行政行为所依据的规范性文件进行审查，也可以依据职权对具体行政行为的依据进行审查。
行政复议法
第二十六条　申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。
　　第二十七条　行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

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1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后，男女双方符合结婚实质要件的，人民法院应当告知其在案件受理前补办结婚登记；未补办结婚登记的，按解除同居关系处理。一个很重要的时间点：1994年2月1日。在这个时间之后，无论是何种原因，没有领取结婚证，即使双方符合结婚实质要件的，也不是事实婚姻！不具有合法的夫妻关系，只能按照同居处理！以上就是判断事实婚姻的法律依据，要认定是否是事实婚姻，以上的规定是很重要的了！