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最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)
为依法惩治渎职犯罪,根据刑法有关规定,现就办理渎职刑事案件适用法律的若干问题解释如下:
第一条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”:
(一)造成死亡1人以上,或者重伤3人以上,或者轻伤9人以上,或者重伤2人、轻伤3人以上,或者重伤1人、轻伤6人以上的;
……
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滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权,违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项,或者违反规定处理公务,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
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1、客体要件
滥用职权罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。由于国家机关工作人员故意逾越职权,致使国家机关的某项具体工作遭到破坏,给国家、集体和人民利益造成严重损害,从而危害了国家机关的正常活动。本罪侵犯的对象可以是公共财产或者公民的人身及其财产。
2、客观要件
?
本罪客观方面表现为滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。滥用职权,是指不法行使职务上的权限的行为,即就形式上属于国家机关工作人员一般职务权限的事项,以不当目的或者以不法方法,实施违反职务行为宗旨的活动。
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涉嫌下列情形之一的,应予立案:
1、造成死亡1人以上,或者重伤2人以上,或者重伤1人、轻伤3人以上,或者轻伤5人以上的;
2、导致10人以上严重中毒的;
3、造成个人财产直接经济损失10万元以上,或者直接经济损失不满10万元,但间接经济损失50万元以上的;
4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上,或者直接经济损失不满20万元,但间接经济损失100万元以上的;
5、虽未达到3、4两项数额标准,但3、4两项合计直接经济损失20万元以上,或者合计直接经济损失不满20万元,但合计间接经济损失100万元以上的;
6、造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上,或者破产的;
7、弄虚作假,不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况,导致重特大事故危害结果继续、扩大,或者致使抢救、调查、处理工作延误的;
8、严重损害国家声誉,或者造成恶劣社会影响的;
9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
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1、渎职罪的客观方面表现为利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。
2、客体要件,渎职罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。
3、渎职罪的主体是国家机关工作人员,即在国家各机关单位中从事公务的人员,不包括在国有公司、企业中从事公务的人员。
4、渎职罪的主观方面大多数出于故意,少数出于过失,故意与过失的具体内容因具体犯罪不同而不同。
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1、国家机关工作人员滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。《刑法》另有规定的,依照规定。
2、国家机关工作人员徇私舞弊,犯本罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。《刑法》另有规定的,依照规定。
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涉嫌下列情形之一的,应予立案:
1、造成死亡1人以上,或者重伤2人以上,或者轻伤5人以上的;
2、造成直接经济损失20万元以上的;
3、造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的;
4、严重损害国家声誉,或者造成恶劣社会影响的;
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(一)滥用职权型渎职罪。
包括滥用职权罪,故意泄露国家秘密罪,私放在押人员罪,违法发放林木采伐许可证罪,办理偷越国(边)境人员出入境证件罪,放行偷越国(边)境人员罪,阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪,帮助犯罪分子逃避处罚罪。
(二)玩忽职守型渎职罪。
包括玩忽职守罪,过失泄露国家秘密罪,失职致使在押人员脱逃罪,国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪,环境监管失职罪,传染病防治失职罪,商检失职罪,动植物检疫失职罪,不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪,失职造成珍贵文物损毁、流失罪。
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(一)即成犯追诉时效的计算
即成犯追诉期限是“从犯罪之日起计算”。所谓犯罪之日,是指犯罪成立之日。由于刑法对不同种类和形态的犯罪所规定的构成要件不同,因而其犯罪成立之日的计算标准亦相应不同:
(1)行为犯或以某种危害结果的发生为既遂构成所必需的犯罪,应从犯罪行为实施之日起计算。
(2)危险犯,应从实施危险行为之日起计算。
……
(二)连续犯和继续犯追诉期限的计算
根据刑法第89条的规定,犯罪行为有连续或者继续状态的,追诉时效从犯罪行为终了之日起计算。由此可见,连续犯和继续犯追诉期限的计算标准,为“犯罪行为终了之日”。
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渎职罪相关咨询
法律咨询顾问律师 最近回复:
解析:
失职渎职罪并非是一项具体的罪行,其实际上是属于犯罪分类中的一种类型。在我国现行的刑法中,与此罪行关联最为紧密的具体罪名便包括了渎职罪以及滥用职权罪这两项主要罪名。关于渎职罪和滥用职权罪,若行为人触犯此类罪行,将面临三年以下有期徒刑或拘役的刑事处罚;而如果情节特别严重者,则可能被判处三年以上七年以下有期徒刑。此外,国家机关工作人员如有徇私舞弊的行为,同样会受到法律制裁,其所应承担的刑罚为五年以下有期徒刑或拘役;若情节特别严重者,则可能被判处五年以上十年以下有期徒刑。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》第三百九十七条
【滥用职权罪;玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
律图嘉模堂区律师 最近回复:
解析:
在我国,对于渎职罪,当事人是可以申请办理取保候审的。
根据相关法律法规的明确规定,如果犯罪嫌疑人身患严重疾病或者身体状况无法自由行动,或者正处于孕期或哺乳期的妇女,这些情况下采取取保候审措施不会对社会产生潜在风险的话,便可以自行提出申请,亦或是委托他人代为申请取保候审。
此外,若犯罪嫌疑人被逮捕且已达到法定羁押期,但案件尚未审理完毕,需要继续采取取保候审措施的,也可依法申请取保候审。
法律依据:
《刑事诉讼法》第六十七条
人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候审:
(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;
(二)可能判处有期徒刑以上刑罚,采取取保候审不致发生社会危险性的;
(三)患有严重疾病、生活不能自理,怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女,采取取保候审不致发生社会危险性的;
(四)羁押期限届满,案件尚未办结,需要采取取保候审的。
取保候审由公安机关执行。
律图甘肃律师 最近回复:
解析:
对于渎职罪与受贿罪同时成立的情况,其量刑堪称问题之复杂性引人深思,这离不开对具体法律条款及相关关联司法判例的深入研究和细致评估。
在实际操作层面上,倘若某位肩负国家公职责任之人触犯了受贿罪及渎职罪双重指控,那么依据“数罪并罚”的基本原则,无疑将对其施以相应的惩戒措施。
依照现行法律法规所明确规定,国家机关工作人员若因徇私枉法而构成渎职罪,则应处以五年以下有期徒刑或拘役;
而对于个人贪污数额超过十万元人民币者,则将面临十年以上有期徒刑乃至无期徒刑的严厉惩罚,且可附加没收全部财产的附加刑。
然而,在实际量刑过程中,我们必须全面考量各类相关因素,包括犯罪情节的严重程度、对社会造成的危害程度以及被告人的主观恶性等等。
唯有如此,方能确保法律的公正性和公平性得到充分体现。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条
国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿论处。
律图白银律师 最近回复:
解析:
国家工作人员犯下的一种严重的刑事法律问题,也被视为一种职务犯罪类型。
挪用公款罪具体描述了国家相关工作人员如何通过运用其职务上所拥有的特殊便利条件,擅自将公款转移至个人账户或大肆挥霍,这其中包含了例如开展非法活动,或者将公款用于私人利益的营利性行为,以及在三个月内迟迟没有归还公款等行为方式。
不容忽视的是,此类违法行为的实施主体,通常只有那些身为国家工作人员的人才有资格触犯本条款。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》第三百八十四条
国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的,是挪用公款罪,处五年以下有期徒刑或者拘役;
情节严重的,处五年以上有期徒刑。
挪用公款数额巨大不退还的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的,从重处罚。