15岁免于行政处罚

第九条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。

第十二条 不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。

第十三条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。

第十四条 盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚

第十九条违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：

(一)情节特别轻微的;

(二)主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的;

(三)出于他人胁迫或者诱骗的;

(四)主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的;

(五)有立功表现的。

(第七十五条)非法种植罂粟不满五百株或者其他少量毒品原植物，在成熟前自行铲除的，不予处罚。

免予处罚(不执行行政处罚)

第二十一条　违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：

(一)已满十四周岁不满十六周岁的;

(二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的;

(三)七十周岁以上的;

(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。15岁免于行政处罚只是针对部分的情况。

不予处罚：

第九条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。

第十二条 不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。

第十三条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。

第十四条 盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚

第十九条违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：

(一)情节特别轻微的;

(二)主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的;

(三)出于他人胁迫或者诱骗的;

(四)主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的;

(五)有立功表现的。

(第七十五条)非法种植罂粟不满五百株或者其他少量毒品原植物，在成熟前自行铲除的，不予处罚。

15岁免于行政处罚，就是法律中免予行政处罚的内容，法条对于免予处罚的规定也只是适用应当免予处罚，没有绝对的肯定，一定免于处罚，所以行为人十五岁如果行为 的后果不是非常严重的，那么是可以免予处罚的，但不是绝对的。