1.医疗回扣诈骗认定需综合主体、行为、主观方面和危害结果判断。主体涵盖医疗机构工作人员、医药代表等相关人员。行为表现为给予与收受回扣,且多以隐蔽手段进行,如虚构服务费用、虚开发票。主观上双方故意为之,给予方为销售产品获交易机会,收受方为谋私利。该行为破坏医疗市场公平竞争,损害患者利益。
2.对于处理方式,若诈骗数额达到诈骗罪立案标准,应按诈骗罪定罪处罚;未达标准,则依据相关行政法规处理。
3.为遏制此类现象,医疗机构应加强内部监管,规范财务制度,杜绝违规操作。相关部门要加大执法力度,严厉打击医疗回扣诈骗行为,提高违法成本。同时,加强对医药行业的监督管理,建立健全诚信体系,营造公平公正的市场环境。