1、土地承包经营权属于用益物权。根据我国现实特点,耕地是以家庭为单位承包的。家庭成员内部对承包经营权应该是共同共有关系。家庭内部因为土地承包发生纠纷无法达成协议《农村土地承包法》规定“因土地承包家庭内部纠纷谁来解决,双方当事人可以通过协商解决,也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。
2、当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的土地承包家庭内部纠纷谁来解决呢,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。土地承包经营权本身就是一种财产权,共同承包人有权请求法院依法对财产权进行分割。