1、违法。收回扣涉嫌受贿罪,对于存在受贿的行为,即使在被公安机关立案前退还,对行为的定性并没有影响,当事人仍然涉嫌受贿刑事犯罪,需要依法承担相应的法律责任。
2、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条:国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿论处。
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