按实际情况，被告没有申请撤诉的权利，所以被告不能向人民法院申请撤诉。要立案之日起7日内没有缴纳诉讼费，法院会按照撤诉作出裁定书，不需要缴纳诉讼费。如果交了，当事人申请撤诉的，减半交纳案件受理费。
民事案件的原告申请撤诉，人民法院裁定准许的，案件受理费由原告负担。
行政案件的被告改变或者撤销具体行政行为，原告申请撤诉，人民法院裁定准许的，案件受理费由被告负担。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百二十二条 起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
徐州
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