1. 一般而言,我国法律未赋予公安机关强制证人作证权力,证人有权拒绝,公安机关通常不能强制。不过在危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等特定案件中,若证人在侦查阶段拒绝作证,经法院通知且无正当理由不出庭,法院可强制其到庭。
2. 若证人无正当理由拒绝出庭或出庭后拒绝作证,法院会先予以训诫,情节严重的,经院长批准,可处以十日以下拘留,但被告人的配偶、父母、子女除外。
3. 解决措施和建议:对于司法机关,应严格遵循法律规定的适用条件和程序,确保强制证人作证合法合理。在处理案件时,要做好证人的思想工作,保障证人安全和合法权益。对于证人,应增强法律意识,认识到在特定案件中有作证义务,积极配合司法机关工作。