1、学校与学生、老师之间并不是平等主体关系，它基于自身没有的“职权”进行罚款处分，违反了行政法的规定以及相关行政法规、规章的规定。
2、利害相关人可以向学校的上级主管机关（教育厅）申请行政复议；也可以直接提起行政诉讼。建议：去政法类的学校请求法律援助，他们一般有设学生法律实践诊所，专门帮助大家和锻炼自己，学生不会就会请教授解答；建议先向学校上级机关询问相关解决方法，以及诉讼程序，这是他们的义务。
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