适用交通管制的前提条件和程序

交通管制是公安机关交通管理部门根据法律、法规，对车辆和行人在道路上通行以及交通管制，其他与交通有关的活动所制定的带有疏导、禁止、限制或指示性质的具体规定。一般是在集会、大型运动会、道路桥梁建设、救灾抢险、执行重要任务等情况下对交通行为实行的限制，主要是临时性的规定。实行交通管制后，市民应该遵守管制通告积极配合交警部门的工作。参考中国《道路交通安全法》规定，“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。”“遇有自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响交通安全的情形，采取其他措施难以保证交通安全时，公安机关交通管理部门可以实行交通管制。”虽然限制交通与交通管制是存在很大区别的两个概念，但通俗来讲，将“交通管制”界定为最高程度、最大影响的限制措施，是不成问题的。作为限制交度最高的交通管制，给出行的社会公众带来的不利影响也最为严重。因此，法律将适用交通管制的前提条件与程序要求规定得十分严格，如在严重影响交通安全的自然灾害、重大国事外事、大型群众性活动等情况时，经过事前告知、行政决定之后，才可采取交通管制。