一、对于小孩的抚养问题没达成协议的,双方不能协议离婚。协议离婚的必须就子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致,签订书面离婚协议。抚养问题没达成协议只能诉讼离婚。
二、附法律依据
《中华人民共和国民法典》 第一千零七十六条
夫妻双方自愿离婚的,应当签订书面离婚协议,并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。
离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。
《婚姻登记条例》 第十一条
办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料:
(一)本人的户口簿、身份证;
(二)本人的结婚证;
(三)双方当事人共同签署的离婚协议书。