什么条件下才会构成非法制造发票罪

依照我国法律规定，检举人须满足如下条件方能被认定为非法制造发票罪的犯罪主体:
其侵犯的客体应包括我国对于发票的严谨管理制度以及税收的公平公平制度；
从客观层面分析，犯罪主体必须实施了违反国家相关发票管理法规的行为并实际完成了非法制造发票的过程；
在对自然人的要求上，此类犯罪的主体必须具备一般性的行为能力，且从主观上讲，犯罪嫌疑人必须具有明确的故意，并且以获得经济利益此等不正当的目的作为其动机。《刑法》第二百零九条
伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处二万元以上二十万元以下罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的前款规定以外的其他发票的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处一万元以上五万元以下罚金；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
非法出售可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，依照第一款的规定处罚。