房东违约
违约金低于实际损失时，由
当事人申请调整至与实际损失相差不大。 根据《
合同法》第114条第2款的规定，只要违约金的数额低于违约造成的损失，而并不限于违约金数额“过分低于”损失，当事人即可以请求增加。如此规定，意在强化违约金的填补功能，使违约金的作用最低限度与
损害赔偿责任等同，当然，两种责任的效果实际上是否等同，还要取决于当事人的意志。请求增加违约金数额的原因是约定的违约金对己不利，不足以弥补因违约而遭受的损失，因此，违约金增额请求权一般由
债权人行使，债权人请求增加违约金时，须负
举证责任，举证证明损失大于约定的违约金。
