交通事故认定书下不来的原因一般是：
1、事故双方答不成一致的处理意见;
2、有受伤者的，伤者仍在治疗当中;
3、事故现场已被破坏，无法采得有效的证据来进行裁决而还在调查之中。
当遇到(1、3)种情况时，责任双方应尽快达成协议、积极提供有效的证据共同配合交管部门作出裁决。发生(2)时只有待伤这完全康复后，再行处理。
肇事车辆在没有重大伤亡事故时，应该放行，但驾驶员的驾驶执照应扣留在交管部门。你不必着急，到交管部门了解、协商一下即可。交管部门会给一个合理的答复的。
徐州
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