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非法集资以非法占有为目的,采取虚构资金用途,以虚假的证明文件和高回报率为诱饵,或其他骗取集资款的手段,向社会公众大量募集资金的行为。而民间借贷是一种民间法律行为, 借款合同符合法律、行政法规规定,则该借款合同完全受到《合同法》等法律的保护。
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