法律的效力高于行政法规对吗

根据《中华人民共和国宪法》及相关法律法规，全国人民代表大会拥有制定法律的最高权力。在法律的制定过程中，全国人大有权根据实际情况，设定必要的行政许可，以确保国家管理和社会秩序的规范运行。这一权力体现了国家对法治建设的重视，以及对公共利益和社会稳定的维护。

行政机关依法享有行政处罚权，其权力源于法律法规的明确授权。这些机关承担着外在行政管理职责，确保国家行政管理权力在特定领域内的有效实施。它们通过法律手段，维护社会秩序，保护公民和法人的合法权益，展现国家行政管理的权威和效力。

派出所作为法律实体，应拥有成为诉讼当事人或被告的资格。其行政管理权源自法律授权，确立了其独立的法人地位及具体行政行为的裁决权。这确保了其在法律框架内的正当性和权威性。